【学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】
作者：肖亚庆（工业和信息化部党组书记、部长）
2021年是中国共产党百年华诞。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。一百年来，在党的坚强领导下，我国信息通信业风雨兼程、砥砺奋进，走过了极不平凡的历程，取得了辉煌的成就，积累了宝贵的经验。
安徽省铜陵市义安区天门镇金塔村一处乡村农家乐旅游点附近通信塔上，安徽移动公司铜陵分公司工作人员在检查维护通信设备。过仕宁摄/光明图片
参会者在贵阳开幕的2021中国国际大数据产业博览会上参观5G智慧城市模型。新华社发
革命战争时期，红色通信是我党“科学的千里眼顺风耳”，由只能收报不能发报的“半部电台”起家，保障党中央指挥全党全军，为中国革命战争的胜利作出了重要贡献。新中国成立后，我国信息通信业在一穷二白的基础上，基本建成了辐射全国大城市的通信网络，实现了第一次使用自主研制的电缆和微波通信设备、启用第一台纵横制交换机等，奠定了坚实的发展基础。改革开放以来，我国信息通信业历经政企分开、邮电分营、电信重组等一系列重大改革，建成覆盖全国省会城市和重点地区的“八横八纵”光纤传输骨干网，推动移动通信走进千家万户，构建了行业监管体系，形成了强大的自主研发能力，实现了互联网快速普及和蓬勃发展。
党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，信息通信业深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，加强信息基础设施建设，加快行业监管体系和能力现代化建设，建立健全网络安全保障体系，推动信息通信技术与经济社会各领域深度融合，取得了历史性成就、发生了历史性变革，成为国民经济的战略性、基础性、先导性行业，促进了经济发展、社会进步和人民生活质量提高。信息通信业在实现从无到有、从小到大跨越的基础上，正迎来由大向强的跃升。
网络建设量质齐升。我国建成全球规模最大的信息通信网络。全国所有地级市建成光网城市，光纤用户占固定宽带用户比例超过94%，百兆以上宽带用户占比接近9成，并加速向千兆超高速率升级。4G基站规模占全球总量的一半以上，在国际上率先发布5G系统在中频段内频率使用规划，建成5G基站84.7万个。网络基础设施全面支持IPv6（互联网协议第六版）。数据中心加速向高技术、高算力、高能效的新型数据中心演进升级。全方位、多层次、立体化的网络互联架构进一步优化。海底光缆、跨境陆缆等国际信息通信基础设施建设步伐加快，与共建“一带一路”国家的互联互通水平稳步提升。
技术和产业跨越发展。我国移动通信技术实现了从“3G突破”“4G同步”到“5G引领”的历史性跨越，4G（TD-LTE）技术荣获国家科学技术进步特等奖，5G标准必要专利声明数量占比超过38%。重点领域单点技术突破正迅速拓展为体系化产业优势，5G芯片、移动操作系统等关键核心技术与国际先进水平的差距持续缩小，国产智能手机全球市场份额由2015年的不到20%，提高到2020年的超过40%，10家互联网企业进入全球市值前30强。
融合引领作用彰显。2020年我国网上零售额达11.8万亿元，移动支付交易规模达432.2万亿元，均位居全球首位。新经济形态创造超过2000万个灵活就业岗位。信息通信技术和实体经济深度融合，加速制造业数字化转型。工业互联网网络、平台、安全三大体系加快构建，高质量外网连接超过18万家工业企业。标识解析体系“东西南北中”五大国家顶级节点稳定运行，具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台超过100家，全国工业互联网安全态势感知平台全面建成。“5G+工业互联网”工程深入实施，协同研发设计、远程设备操控、现场辅助装配、机器视觉质检、无人智能巡检等应用成果不断涌现。
行业监管水平持续提升。行业监管法规、政策和技术管理体系不断完善。“放管服”改革纵深推进，电信业务经营许可持证企业超过10万家。事中事后监管不断强化，以信用管理为基础的新型监管机制逐步建立。服务质量优化提升，“携号转网”全国实行。骚扰电话、电信网络诈骗、App侵害用户权益等群众关心的热点难点问题得到有效治理。互联网域名解析能力显著提升，网络实名扎实推进。天地一体、灵活高效的应急通信保障能力持续增强，全国一体的监管技术支撑体系基本建立，监管能力现代化水平不断提高。
普惠民生成效显著。2015年实施网络提速降费以来，固定宽带、移动网络平均下载速率增长超过7倍，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%，企业宽带和专线资费降幅超过70%。连续七年组织实施电信普遍服务，行政村通光纤、通4G比例均超过99%。抗击新冠肺炎疫情期间，我国广覆盖、大容量的信息通信网络经受住了网络流量洪峰的考验，有力保障了亿万群众居家生活、购物消费、在线办公、“停课不停学”。信息通信业创造性应用通信大数据加强疫情监测和溯源，推出“通信行程卡”公益服务，构筑战疫“数据长城”，为抗击疫情、助力复工复产发挥了重要作用。电信和互联网应用适老化和信息无障碍的推进，让信息通信发展成果惠及更多群众。
安全保障能力不断增强。行业网络和数据安全政策法规和标准制度体系不断健全，安全监管体系持续创新拓展。网络关键基础设施安全体系日益完备，电信网、公共互联网等基础通信网络持续安全稳定运行，面向工业互联网、车联网、物联网、5G等新型网络基础设施安全体系加速建设。技术保障能力持续增强，安全态势感知、威胁监测、应急处置一体化综合技术防范体系初步形成。网络安全产业规模突破1700亿元。各项重大活动通信保障和网络安全保障任务圆满完成。
信息通信业发展取得的成就是党中央、国务院坚强领导的结果，是全行业广大干部职工拼搏奉献的结果，是四面八方广泛支持的结果。成绩来之不易，经验弥足珍贵。长期发展中积累的宝贵经验要倍加珍惜、长期坚持并不断发扬光大。
第一，坚持党的领导，发挥中国特色社会主义制度优势。我国信息通信业的发展历程表明，中国共产党的领导始终是行业发展的定盘星。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。信息通信业必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在党的全面领导下，不断攻坚突破，实现跨越式发展。
第二，坚持以人民为中心，让亿万群众共享发展成果。“人民邮电为人民”的服务宗旨是信息通信业宝贵的精神传承和不竭的前行动力。习近平总书记强调：“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。”信息通信业要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为行业发展的出发点和落脚点，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
第三，坚持深化改革，激发行业发展内生动力和活力。信息通信业顺应技术产业演进趋势和时代发展要求，在不断自我革新中成长壮大。习近平总书记指出：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝。”信息通信业要进一步解放思想，保持锐意创新的勇气和敢为人先的锐气，坚持深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，为行业营造高效规范、公平竞争、开放有序的市场环境，不断激发行业发展内生动力和活力。
第四，坚持市场牵引，充分发挥大国大市场的带动作用。信息通信业紧密依托我国大国大市场优势，实现技术的迭代升级和产业阵营的发展壮大。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。信息通信业要立足构建新发展格局，坚持适度超前推进网络建设，更好发挥我国产业门类全、应用场景多、用户规模大的强大市场优势，深化信息通信技术为千行百业赋智赋能赋值，有力促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
第五，坚持开放合作，积极融入全球产业链、创新链。我国信息通信业坚持“引进来”和“走出去”并行，走出一条不断深化的国际化道路。习近平总书记强调：“中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。”信息通信业要不断深化开放合作，主动融入全球创新网络，主动对接国际经贸规则，在现有电信业务对外开放的基础上，按照构建更高水平对外开放新格局的部署要求，积极推动进一步对外开放，提升“一带一路”沿线国家信息互联互通水平，在国际市场的竞争合作中实现高质量发展。
第六，坚持正确的网络安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程。信息通信业坚持统筹发展、管理和安全，树立正确的网络安全观，在发展中求安全，以安全促发展。习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行。信息通信业要深入践行总体国家安全观，始终坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，聚焦全面加强网络安全保障体系和能力建设总目标，支撑构建国家网络安全新格局，建设多领域、多层次、高水平的网络安全创新技术体系，筑起坚实的网络安全防线。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，信息通信业将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，不忘初心、牢记使命，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，奋力推进网络强国、制造强国建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
《光明日报》（ 2021年06月24日06版）