我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要就“加快数字化发展建设数字中国”独立成篇（第五篇），该篇第十五章“打造数字经济新优势”开篇指出，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。
2021年政府工作报告指出，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型。因此，要打造数字经济新优势，一定是数字产业化和产业数字化双轮驱动，协同并行发展，这样才能赋能传统产业，特别是赋能我国制造业转型升级，然后形成更广泛的以数字经济为创新驱动力和实现工具的经济发展新产业、新业态、新模式，不断壮大我国经济发展的新引擎。
首先，数字产业化是数字经济发展的根基和动力源泉。在数字产业化方面，要根据国家的“新发展格局”，重点提升我国产业链、供应链的稳定性和竞争力，尤其要聚焦5G、人工智能、工业互联网、高端芯片、高端工业软件等关键领域，强化精准攻关，加快技术突破，增强自主可控能力。
国家应实施“双千兆”协同发展战略，即5G网络和千兆光纤网络协同发展，这是我国所有新型基础设施承载的底座。事实上，2G到4G的演进，每一代移动通信技术从商用的元年开始一般分为四个阶段：导入期、成长期、成熟期、衰退期，5G技术的发展也不例外。未来3年，5G仍将处于“导入期”，我们需保持定力，稳扎稳打，促进5G成功商用。
其次，发展数字经济必须把着力点放在实体经济上。在产业数字化方面，应当加快实体经济数字化转型，尤其是制造业的数字化转型升级，全方位推动数字技术与实体经济深度融合，积极推进传统企业的数字化和智能化改造升级，实现制造业基础高级化和产业链现代化，提高我国实体经济质量效益和核心竞争力。
我国数字经济的繁荣有两个重要指标：一是数字产业化占数字经济的比重明显下降；二是产业数字化占数字经济的比重和规模不断提升。我国数字产业化占数字经济的比重由2005年的50．9％下降至2019年的19．8％，2020年进一步下降；产业数字化则向更深层次、更广领域探索，数字技术带动传统产业产出增长、效率提升的作用进一步强化。产业数字化占数字经济的比重由2005年的49．1％提升至2019年的80．2％，产业数字化深入推进，为数字经济发展注入了源源不断的动力。
当前，推进产业数字化转型应当重点在四个方面发力：
一是实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。2020年4月，国家发展改革委和中央网信办联合发布的《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》提出，大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。
二是在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心。建设国际水准的工业互联网平台，一定要提升企业的数字化应用水平和能力，构建以企业为中心的数字化转型中心，重点培育数字技术中心、产业数字化创新中心和数字创新服务综合体，深化企业的研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用。同时，要构建完善的产业数字化基础设施，推进企业级数字基础设施开放，促进产业数据中台应用，特别是向中小微企业分享中台业务资源，培育发展个性定制、柔性制造等新模式。
三是推进服务业数字化转型。服务业在国内生产总值中的占比已超过50％，是我国经济的第一大产业。数字技术的发展将加快服务业线下场景线上化和服务业数字化转型的进程。“十四五”时期，将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我国将依托庞大的国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。数字技术与服务业融合，尤其是与制造业、服务业的深度融合发展，将在需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡中起到承上启下的作用。
四是加快产业园区的数字化改造。我国的各类产业园区是产业发展的重要载体，对引导产业集聚、促进体制改革、改善投资环境有重要作用。传统产业园区普遍面临管理效率低下、产城分离、生产性服务业薄弱、运营模式落后等问题，难以有效服务现代产业的发展和形成产业集聚效应。目前，大多数产业园区面临数字化改造和升级，重点应当在构建产业园区的数字化平台、加快推进工业互联网建设、全力打造数字供应链以及建设数字园区几个方面加大数字化改造力度。通过数字化平台优化产业园区的资源配置，提升全要素生产率，强化园区产业发展的协同效应；在搭建工业云平台的基础上，推进制造技术软件化提升，强化技术软件化云服务，实现个性定制、联程设计、协同制造、延伸服务等；以需求为导向，通过数据业务化、业务数据化，构建线上线下全流程一体化的供应链体系；建立以园区数字化管理为抓手，以数字化运营平台为基础，以产业数字化服务平台为核心，以大数据运营平台为支撑的产业数字化园区。通过整体规划设计、全面优化布局、系统改造提升，形成集平台、孵化器、核心企业于一体的开放空间，打造优势互补、特色突出、功能集聚的产业数字化集群。（作者：浙江大学教授 王春晖）