中国网讯 2021年以来，泉州市进一步深入贯彻落实党中央、国务院和福建省委、省政府关于安全生产专项整治三年行动的决策部署，聚焦“政府急、企业疲”、“安全生产工作在企业严不起来、落实不下去”等问题，以提高企业本质安全水平为重点，以提升企业依法依规生产经营为目的，以解决安全生产执法“宽、松、软”问题为突破口，突出“五化一体”，集中开展落实企业安全生产主体责任执法推动专项行动，坚决遏制重特大事故发生，全力实现全市安全生产形势持续稳定。
工作部署清单化。《管子·立政》中提到：事将为，其赏罚之数必先明之。新年伊始，泉州市应急管理局新上任不到一个月的邱朝阳局长敏锐地指出：“落实企业安全生产主体责任是抓好安全生产的牛鼻子，年初拉清单、年终对账单，才能扎实推动有序落实企业安全生产主体责任各项工作。” 为此，他亲力亲为组织分管领导和有关科室业务骨干，详细梳理安全生产条件、主要负责人履职、危险作业管理、应急救援等13个方面的违法行为，编制“两个检查清单”(落实企业安全生产主体责任重点检查事项清单、执法事项清单)，分解细化5方面重点检查事项、29项检查内容及其检查方式、16项违法行为及其执法(处罚)依据和执法方式，并以市安办的名义下发了《关于集中开展落实企业安全生产主体责任三年行动专题执法推动专项行动的通知》，突出以12月30日为节点，结合工作实际，倒计时安排工作进度，把握工作重点、强化责任分工，实施市、县两级挂图作战，形成了“层层加压、人人有责、各负其责、环环相扣”的责任链条，促进各项工作更加紧张有序。
企业自查常态化。市安委会督促各县(市、区)、市直各有关部门组织各类企业，每月由企业主要负责人带队，进一步认真对照落实企业安全生产主体责任重点检查事项清单，逐个车间、逐个岗位，逐条逐项认真开展隐患自查并整改，重点督促企业深化岗位安全生产责任制、安全生产管理机制、隐患排查治理制度、安全风险管控和应急处置措施、员工安全生产培训教育等方面的自查自改，并且利用“泉州市智慧安监”信息系统平台，每月至少一次向属地县级监管部门上报本企业事故隐患排查治理情况，推动企业安全隐患排查治理实施常态化管理。“我们公司坚持交接班岗前安全风险交底，进一步规范工人的操作规程，从源头上堵塞安全隐患。”国电泉州热电厂生产部翟黎明总经理介绍道，该公司按照“企业有清单、车间有表册、岗位有卡片”的要求，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实施岗位每班、车间每月、公司每季度至少组织排查一次隐患，并通过公司内部信息系统逐级提交本级无法整改的隐患问题，有序有效落实事故隐患“日清月结”。
执法检查网格化。市安委会督促各县(市、区)、市直各有关部门组织抽调监管执法人员，组成网格化执法检查小组，采取“四不两直”和“双随机”的形式，深入各类企业逐一开展现场对表监督检查，认真填写现场检查表，建立工作台账。对检查中发现的问题和隐患，综合运用现场纠正、限期整改、挂牌督办、行政执法等方法，督促企业落实即查即改措施。截至目前，市、县两级累计出动监管执法人员3660人次。石狮市采取“7+N”模式，以7个镇(街道)为大网格、每个镇(街道)以社区(村居)为单位划分若干个小网格，依托县级行业主管部门和镇(街道)安监员、村级安全生产协管员和综治网格化管理的网格员，实施全域安全生产网格化执法检查，全力织密安全监管网格，尽可能杜绝企业安全监管死角和盲区。
专家服务精准化。突出以“想不全”、“管不清”、“治不到”等三大问题为导向，充分发挥各级安全生产专家组的作用，通过政府购买服务的方式，聘请高层次、高水平专家和专业技术服务机构，组织开展“专家会诊”，加强技术指导服务，帮助企业深入辨识评估安全风险、排查事故隐患、完善应急预案、加强员工培训，努力消除生产现场安全隐患、杜绝违章作业行为、堵塞安全管理漏洞，切实提高安全生产水平。截至目前，市、县两级累计聘请专家1822人次。泉港区、晋江市实施安全生产专家常驻机制，每年根据工作需要聘请若干名有关专业的安全生产专家，常驻本级应急管理部门，采取“执法+专家”的模式，结合实际开展危险化学品、粉尘涉爆、有限空间、消防等专项整治，有效提高安全生产专家服务的针对性。
宣传教育大众化。各级及其各有关部门利用网络、电视、广播、报纸、宣传栏等各种宣传媒介，采取群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，广泛宣传开展落实企业安全生产主体责任三年行动的目的意义，及时推介推广可借鉴、可复制的好做法、好经验、好典型，曝光工作不扎实、责任不落实的反面典型案例，动员和引导广大企业及其员工和人民群众参与、支持落实安全生产主体各项工作，加强社会监督和舆论监督，营造浓厚的社会氛围。安溪县应急管理局深入开展以案释法宣传教育活动，将全县安全生产执法检查当中发现的14名企业主因违反安全生产法律法规被刑事拘留的、历年来因企业主要负责人不重视引发事故的典型案例，拍摄成《防微杜渐 安全第一》的安全生产专题警示片，在电视台、微信公众号、户外广告传媒滚动播放，引起广泛的社会反响。（黄娜玲李志福）
