中国网北京1月27日讯（记者胡俊）农为邦本，本固邦宁。今年中央农村经济工作会议指出，要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。
安徽省农业农村厅副厅长、一级巡视员杨增权
安徽省政协常委，省农业农村厅副厅长、一级巡视员杨增权对此感受深刻。作为三届安徽省政协委员，杨增权委员长期关注“三农”领域，近些年提了很多涉及“三农”问题的提案建议，从粮食安全到土地保护，从乡村文化再到乡村振兴。
今年安徽省“两会”，杨增权委员第三次提出土壤污染防治的提案。“据调查，我省轻中度污染耕地有几十万亩，重度污染耕地也有一定数量。个别市污染较重，农产品抽样检验不合格事件也偶有发生，且污染态势没有得到根本遏制。”杨增权在采访中表达了自己的担忧。
杨增权表示，土壤是经济社会可持续发展的物质基础，是生态系统的基本要素。土壤是稀缺的，1厘米土壤的形成需要几百年甚至上千年时间，维系着生态循环和气候稳定等。由于经济发展方式的总体粗放，产业结构和布局的不尽合理，造成污染物排放总量较高，土壤作为大部分污染物的最终受体，已经受到显著影响。
“工矿企业排放的废气、废水、废渣造成土壤面源污染；生活垃圾、废旧家用电器、废旧电池等造成土壤点状污染；农业生产活动中化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用等导致土壤点面交叉污染……”杨增权认为多方面因素叠加导致土壤污染总体形势不容乐观，极少数地域甚至产生荒漠化趋势等。
究其原因，杨增权委员认为，土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性，主观感受不明显，往往被忽视轻视。土壤保护的合力不足，管理系统性不强，土壤调查监测与生产利用衔接不充分，监管机制不健全，监管措施刚度不够，资金投入不足。同时省级及以下层面具体的操作规程和执行标准、实施细则显得薄弱，对破坏土壤案件的处罚偏轻不足以形成震慑。
为此，杨增权委员在《关于守护土壤健康，为美丽安徽筑牢大地之基的提案》中建议：按照“国家统筹、省负总责、市县落实”和“谁污染、谁治理”的原则要求，全面强化细化土壤污染防治属地责任、主体责任和行业监管责任，进一步完善土壤保护的体制机制；对已经查明的重污染地区和地块，要采取果断措施退耕还林或调整种植结构，不得再种植粮油、果蔬、饲草，防止通过食物链梯次污染；加大省市县各级财政投入力度，探索设立省级土壤污染防治基金，鼓励支持金融机构加大对土壤污染风险管控和修复项目的信贷扶持力度；将土壤保护修复列入高标准农田建设内容，落实农药实名制和化肥定额制购买制度；切实加强土壤修复治理；配套《土壤污染防治法》，加快安徽省土壤污染防治立法，为土壤保护和污染防治等工作提供法治保障等。
日前，安徽省农业农村厅下达2021年度全省农田建设任务，提出今年要新建高标准农田500万亩，其中高效节水灌溉30万亩，加快补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。建设中要实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务、建后管护等方面加大建设力度。把耕地质量建设与高标准农田建设项目同步规划、同步设计、同步建设、同步考核，确保项目建成后耕地质量等级有所提升。杨增权认为，只有把土壤保护好了，才能维护好生态环境，保护人民身心健康，满足人民对美好生活的向往，推动高质量发展。