中国网讯 “十三五”期间，是审计体制改革、转型升级、创新发展的五年，泉州市审计局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高审计站位，围绕作答市委“三个时代命题”，振奋精神，聚力攻坚，依法履职，全力服务和保障泉州高质量发展落实赶超。2016年以来，全市共审计和调查1560个项目（单位），查出违规金额20.8亿元，处理上缴财政15.58亿元，减少财政拨补0.28亿元，核减投资额1.89亿元；促进增收节支21.75亿元，避免或挽回损失1.46亿元；移送处理83件问责213人，促进完善规章制度389项。
一是聚力改革发展，扎实推进重大政策措施落地生根。把促进重大政策措施落实作为首要任务，突出项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，把好“审前数据、审中时效、审后整改”三个关键节点。开展“六稳六保”、减税降费、放管服改革、产业转型升级、促民生补短板等稳增长专项审计，清理涉企政府性收费项目44项，促进减税降费约19.3亿元，清偿拖欠账款1.45亿元，清退应减免或退还的费用3200万元。推动盘活疫情防控资金644.04万元、捐款1218.12万元、捐赠物资127.16万件；减免企业社保17.85亿元、职工社保减负上亿元、援企稳岗返还2万多家企业资金近10亿元；促进兑现省级出口信保扶持资金补助2760.13万元，惠及565家企业等，推动经济社会全面有序复工复产。
二是聚力财税体制改革，促进资金绩效管理。围绕资金使用绩效、财政预算管控、财税体制改革等重点，在项目实施、资源调配和审计方式上做到“三个统筹、四个结合、五个关注”。强力推进大数据审计，搭建“预算执行审计全覆盖”大数据分析平台，形成“政策、预算、资金、支出、效益”五个维度的系统审计方法。通过“横向拓展”一级预算单位财政电子数据分析全覆盖，“纵向穿透”科目审计查找专项资金趴窝梗阻点，打通财政组织预算、部门落实执行双向监督通道，构建财政审计大格局。促进市本级财政部门补缴入库8.57亿元、盘活存量资金33.2亿元，清理往来款36.36亿元。推动出台《全面实施预算绩效管理的若干措施》等20多项制度，实现财政资金全程绩效管理。
三是聚力项目攻坚，助推高质量发展。五年来，全市审计机关共对359个政府投资项目开展审计，查出主要问题金额63.48亿元，核减投资额（工程款）1.88亿元。连续4年对全市城镇保障性安居工程进行跟踪审计，督促出台完善保障制度、建设管理规范性文件20项，规范资金使用7.98亿元，其中上缴财政 1.4亿元、挽回损失0.56亿元，退回应减免的税费及多付的融资费用3800多万元，帮助1719户中低收入家庭落实住房保障待遇。以“确保五个一批”工作落实为抓手，跟踪审计市政、水利、交通等34个省、市重点建设工程，涉及94个单位114个项目，资金总量超140亿元。督促重点建设项目开工完工17个、加快进度58个、完善手续11个，推动资金下达1630.96万元，收回722.63万元，调剂使用524.81万元，落实到位16776.6万元。加大政府投资领域违法违规处理力度，移送处理15件涉及事项29个，追究责任人员12人。
四是聚力民生保障，提高群众满意度和幸福感。始终紧扣党委政府工作中心和群众关切的热难点问题，聚焦“三大攻坚战”，特别对扶贫、教育、卫生、医疗、养老和乡村振兴等民生资金和项目坚持每年审计，对项目、资金进行全方位覆盖。连续4年开展扶贫和乡村振兴审计，助力决战脱贫攻坚；开展生态环保、晋江洛阳江流域水环境综合整治专项审计，助推生态文明试验区建设；紧盯风险隐患，将政府债务动态监测纳入审计，助推风险预警机制建设。五年来全市共查出涉及民生保障的主要问题金额68.05亿元，有力推动惠民富民强民政策的落实，促进扶贫资金拨付8800万元，盘活3500万元，精准识别、调整扶贫对象2004人，清理收回134万元，推动11475人次享受医疗救助1211.81万元，完善规章制度26项，移送侵害群众利益线索18条，问责处理148人。落实教育配套资金2300万元、拨付资金3800万元；促进多项医保优惠政策出台，降低普通门诊起付线，增加报销比例，提高医疗保险待遇水平，惠及百姓2.68亿元，取得较好社会反响。推动养老服务多项政策措施出台，在全省率先建立特困（低保）失能老人补助制度，惠及13.13万高龄老年人。
五是聚力“责任清单”，促进权力规范运行。积极贯彻经济责任审计新《规定》，制定市管干部审计五年规划、《经济责任审计内部实施流程（暂行）》等。积极发挥联席办与组织部、纪检监察在年度计划制定、联合督查整改方面的协同联动机制作用，探索建立审计机关与巡察、检察、公安等的协同配合工作机制，推动形成监督合力。紧扣领导干部履职尽责情况，广泛开展“1+N”审计模式，实现“一审多果、一果多用”。五年来全市共完成323位领导干部经济责任审计，查出管理不规范金额53.1亿元，移送处理事项3项，处理2人。推进实施经济责任和自然资源资产离任审计“一体两翼”制度框架，2016年以来，全市共对96位领导干部实施经济责任和自然资源“一体两翼”责任审计。
六是聚力“六个创新”，引领审计事业发展。准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求，坚持“六个创新”推进审计全领域改革发展。以制度创新，强化党对审计工作的领导。始终把习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神作为审计工作的行动指南，推进审计队伍结构优化。以管理创新，完善审计规章制度。修订完善《管理制度》、《业务制度》和《党建和党风廉政建设制度》三个汇编本，更新收录57项制度；制定和完善党建、“两统筹”、大数据审计和权力运行监督机制等10项工作机制，进一步加强审计规范化建设。以理念创新，加快审计转型升级。五年来，向市委、市政府上报审计要情专报92份，在促进问题整改的同时，推动举一反三，加强管理，完善制度82项。以方式创新，促进审计提质增效。抓好审计监督体系建设、项目管理模式等创新，充分发挥审计“治已病”“防未病”的“经济体检”作用，全市有8个项目被评为“全省优秀审计项目”。以技术创新，引领审计发展方向。积极构建软硬件配套“八个一”，推进科技强审。2019年、2020年分别实现对市本级372个预算单位财政资金的分析覆盖和市县两级1001个财政一级预算单位财务数据全归集、分析全覆盖，审计能力得到显著提升。五年来，计算机审计方法AO应用实例获全省优秀奖2个、应用奖6个，鼓励奖8个。以成果创新，做好审计后半篇文章。注重整改成果成效，开展整改“回头看”三年行动，审计发现的122个项目1462个问题已完成整改1325个，整改率91%；下达审计决定30份，执行率100%；移送事项26件，有22件处理完毕，问责处理167人，通报批评7个单位；提出审计建议511条，被采纳438条，采纳率85.71%，推动建章立制47项，取得扎实成效。