中国网讯 今年来，泉州市文旅局认真探索推进文化市场综合执法改革实践，在全省率先组建文化市场综合执法支队，实现“同城一支队伍”，多次获中央及省深改组、文旅部、省厅领导肯定，并以“泉州市创新文化市场综合执法改革”典型经验在《福建改革情况》进行专题报道。
据悉，泉州市文旅局通过创新执法实践、加强队伍淬炼、深入普法宣传等举措，规范执法行为，探索治理路径，提升监管效能，营造良好法治环境，取得积极成效。
扎实推进执法改革
为规范执法行为，泉州市文旅局通过整合行政执法机构职能和实现同城一支队伍等举措，按照“先破后立，不破不立”的原则，坚持整职能、简层级、建机制，原有鲤城、丰泽、洛江、台商投资区文化市场综合执法机构的工作职能和人、财、物等统一归并到泉州市文化市场综合执法支队，最大限度保障综合执法力量，切实落实中央和省“执法力量只能加强，不能削弱”的要求。并明确综合执法职责，包括明确市文化市场综合执法支队受市文旅局、新闻出版局和版权局委托，以市文化广电和旅游局、市新闻出版局、市版权局的名义执法。统一行使文化和旅游、文物、出版（版权）、广播电视、电影市场领域的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能。
此外，为有效提升监管质效，泉州市文旅局按照“三定”方案内设9个职能科室，设置鲤城、丰泽、洛江、台商四个派出大队，确保属地执日常监管需要，强化“块”执法保障。设置网络、文物等为重点的专业大队，强化“条”专业指导，形成优势互补。同时，市文旅局会同新闻出版局、版权局根据法定职责，制定《泉州市市区文化市场综合行政执法与日常监管衔接协同协作工作制度》，厘清执法机构与属地行政部门各自法定职责、明确协同协作事项等，避免日常监管与行政执法脱节、推诿扯皮，确保执法工作顺畅。
规范综合执法行为
除了推进执法改革，在执法行为方面，泉州市文旅局建立完善规章制度。先后完善举报办理、执法信息公开、集体讨论等12项制度，还完善举报办理、随机抽查、执法公示流程，以及推进执法全过程记录。运用“互联网+”推进移动执法工作，形成来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究的执法链条，提升事中事后监管水平。
有力规范文化市场
“我们通过聚焦文旅行业，强化日常监管、注重督改结合，健全横向协同、纵向联动的执法体系，统筹推进“互联网+监管”，保持高压态势，深入推进文化广电和旅游市场综合执法工作”。泉州市文旅局相关负责人告诉记者，泉州市正积极创新执法实践，加强市、县两级执法队伍的沟通交流、协同协作。
值得一提的是，泉州市文旅局选派执法骨干参加2013年第一届、2018年第二届全省、全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动，以泉州为班底的福建代表队获第一届全国竞赛一等奖，1人次获全国竞赛单项最高分。泉州代表队包揽第二届全省竞赛团体奖、执法程序规范、文书制作及案卷归档、移动执法及网络案件办理团体单项4个一等奖，4名参赛选手均进入政策法规个人奖前10名，取得良好预期。（林歆刚）