本报制图 申娟子
新春伊始。2月以来，包括双流区、青白江区等成都部分区（市）县两会陆续举行，加上在2022年岁末已有部分区（市）县两会举行，成都各个区（市）县2023年经济社会预期发展目标也陆续公布。
记者根据已经公布的数据梳理显示，目前四川天府新区和新津区均将地区生产总值预期目标定位8%。作为去年增速最快的金堂县，同样“高标准”要求：确定2023年的增长目标为7%。
从全局谋一域，以一域服务全局。在重点工作方面，实体经济、产业建圈强链、“三个做优做强”重点片区建设、优化调整“四大结构”、营商环境建设等，同样成为各地关注的重点，并根据自身特色因地制宜，进行优化调整，打造区域核心竞争力。
新的起跑线前，各区（市）县的比学赶超、竞速发展，才刚刚开始。
来之不易
2022年成绩背后是实体经济强大支撑
在多地公布的政府工作报告中，对过去一年的总结均可以概括为：来之不易、成之惟艰。
2022年，成都罕见遭遇高温干旱、缺电保供、疫情袭扰等超预期因素影响和冲击——各个区（市）县奋勇向前，高效统筹疫情防控和经济社会发展：一季度的重点项目攻坚大会战，二季度众多助企纾困政策的落地，三季度24个“三个做优做强”重点片区集体发力，四季度“奋战四季度、冲刺一百天”的干劲。
数据显示，经济总量方面，2022年高新区地区生产总值达到3015.8亿元，相比2021年增长了215.24亿元，增量占全市的比重为23.9%，排在第一位。紧随其后的是龙泉驿区，为1545.7亿元。增速方面，金堂县以6.5%的增速排在第一位，四川天府新区为5.5%，排在第二位。
成绩的背后，则是各地以产业建圈强链为抓手，推动产业发展以及实体经济快速增长。
高新区作为成都经济总量第一区，2022年高新技术企业认定申报数首次突破2000家、达到2253家，增长54%；同时，净增高新技术企业超过1000家，创下历史新高，全区有效高新技术企业总数首次突破4000家、达到4320余家，增长30.4%。成都高新综保区进出口总值连续5年位居全国综合保税区第1位。
同样，2022年表现不俗的金堂县，其工业实现强劲增长。据对外公布的数据显示，其一、二、三产业增速分别为5.2%、13.9%、1.0%。包括通威太阳能二期等18个重大产业项目建设快速推进，金堂时代等13个项目竣工投产。新培育省级专精特新企业9家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。其中，位于淮州新城的巴莫科技，其产值连跨2个百亿台阶，成为该县首家超两百亿企业。
奋勇争先
产业建圈强链仍是各地发展关键抓手
记者梳理各地政府工作报告公布的数据发现，在地区生产总值方面，设定的2023年预期增长目标均在4.5%以上。其中，四川天府新区和新津区均设定为8%，彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县的目标为7%；温江区目标为6%—7%；龙泉驿区、双流区、郫都区的目标为6.5%。
在重点工作方面，产业建圈强链、推动实体经济发展仍是各地的关键抓手。
2022年工业产值居全市第一的龙泉驿区，提出今年规模以上工业增加值增长7.5%左右的目标，通过大力实施制造强区行动加快推动工业转型升级，增存并进做强汽车这一主导产业，外引内育壮大包括航天装备、电子信息、先进材料在内的三大优势产业，并前瞻布局数字经济、新能源等新赛道。
同样，2021年挤进“千亿级”之后，新都区的产业也强势推进。2022年，新都区依托关键链主航空工业成飞，目前已聚集航空制造企业42家。今年则将进一步锚定实体经济主攻方向，以建圈强链理念变革产业发展方式，推动航空产业从大部件制造向发动机研制一体化拓展，加快快反中心、成发科能燃机建设，促进航空发动机配套产业基地竣工——加快打造包括航空产业在内的五个百亿产业集群。
坚持制造强市、推进建圈强链——彭州提出：坚持工业当先、制造为重，突出重大项目引领支撑作用，加快推动服务业融合赋能，持续壮大制造业规模，聚焦新能源、新材料、航空动力等产业链，新引进投资30亿元以上的重大制造业项目不少于3个。
因地制宜
错位发展打造区域核心竞争力
成都“三个做优做强”战略部署中明确提出：以突出区域比较优势为重点培育特色功能，实现各展其长、竞相发展。
在这一框架之下，各区（市）县找到了基于自身优势和特点的“抓手”：明确核心功能、特色功能和基本功能，实现核心功能各展其长、互为支撑，避免功能雷同造成争资源、争项目等内耗现象。
这一点，在2023年的工作重点中得以体现。
围绕2023年的发展预期目标，坐拥双流国际机场的双流区提出了“121”城市功能体系：国际航空门户枢纽1个核心功能，协同创新转化和公园生态价值转化2个特色功能，高品质宜居空港城区1个基本功能。也就是说，双流区将会以双流国际机场这个核心特色为基础和依托，大力发展适航产业和提升公园城市环境品质，并且加强民生公共服务建设，从而把双流建设成为一座宜居、宜业、宜产的中国航空经济之都。
同样作为重要枢纽型城区的青白江，也把“重点在提升枢纽能级上攻坚突破”作为今年全区的六项工作之首，要加快建设成都国际陆港重点片区，不断完善国际供应链体系，建强国家战略平台。
具有消费区位优势的锦江区，把扩大有效投资、促进消费有力增长放在首位，全面激活稳增长，提出“加快建设国际消费中心城市核心区、天府文化窗口区、都市田园样板区”，对标国际一流，全力推进春熙路国际顶级商圈建设，不断提升“锦江消费”知名度和影响力。
成华区则把都市工业作为其发力的战略高点，提出：将深入实施制造强区战略，做大能源总部型都市工业，攻坚人工智能、数字通信、工业互联网三大主导产业，培育工业设计、检验检测两大特色产业，推动现代服务业高端化、多元化、品牌化发展，实施高新技术企业和科技型小微企业“双倍增”计划。
四川蜀情智数信息技术研究院院长谭任君接受采访时认为，成都经济社会发展迈入新阶段，城市发展由粗放式规模增长转向精细化质效提升，新战略新阶段对城市发展提出新的要求，需要区（市）县基于城市战略目标和功能定位、人口集聚趋势和分布特征、资源要素支撑和承载能力，“以此推进市域空间治理和优化，构筑符合自身特点和禀赋的产业结构，这才有利于最终形成区域发展的核心竞争力。”
成都日报锦观新闻记者 钟文 朱小路
原标题：聚焦产业建圈强链 重点培育特色功能新起跑点上 成都区（市）县竞速发展