龙塘街道拥有城乡交接的地理形态，位于四川省广安市前锋区主城区东北部，辖区东与桂兴镇接壤，西与代市镇交界，南与大佛寺街道比邻，北与观阁镇、龙滩镇相连。幅员面积约45平方公里，耕地面积14084.14亩，林地面积18500亩，荒地45亩。此外还有复合多元的人口组成，辖区总户数12652户，总人口39562人，其中男性20572人，女性18990人（常住人口33270人，外出务工人员15159人）。目前，1—18岁人数占比19.08%；60岁以上人数占比17.99%。同时其治理模式正处于转型期之下，区域正创新推进城市治理，大力推进社区工作者职业化试点，目前考聘社区专职工作者25名，选聘城市网格员68名，组建前锋志愿者协会、商贸协会、妇女青年协会等群众自治组织34个。
但是目前来看，作为一个处于转型期下的城乡复合社区，龙塘街道面临着四大挑战。第一，传统社区到现代社区的治理模式转型；第二，更为科学温暖的社区治理方法突破；第三，居民到新市民的身份转换与角色转换；第四，不同特征人群的民生诉求。针对以上困境与难题，龙塘社区试图通过社区服务项目化的方式加以解决，并在工作推进过程中探索出了“点-线-面”辐射式工作模式。
从区域发展困境出发思考如何破题，龙塘街道不断探索治理新理念、新机制、新模式、新场景。突破固有的管理性思维，形成“党建引领，创新思维，服务居民”的新理念；突破街道一级在区（镇）和社区中间的工作效率低、工作内容重复、工作力量难以下沉的传统机制，形成“区（县）-街道（镇）-社区”分工合作、共建互促的新机制；突破过去“今天一活动、明天一小会”零散碎片、缺乏体系的治理模式，形成“点-线-面”辐射式治理新模式；突破过去“工作难开展、居民不满意、治理成效少”的尴尬局面，形成“协同多方发力、居民主动融入、场景焕然一新”的新场景。
一个点整体统筹，建立项目化管理平台
依托龙塘街道，建立一个项目化管理平台，并以平台作为服务项目化推进工作的中心点。由街道负责供需发布、项目实施、资源整合、过程监管、资料收集上报等工作，并指导社区具体落实；社区负责组织发动居民参与，主动对接社会组织抓好各项项目实施，并规范做好资金管理和项目资料整理；引入第三方机构，对社区服务项目进行过程督导和总结评估，保证项目实施质效。
一条线规范运行，实现项目化过程跟踪
项目化实施过程当中，实现条线式的全程管理。在需求征集环节，开展调研，广泛了解居民想法；在方案立项环节，集思广益，设计服务方案；在项目实施环节，合作共建，推进项目实施；在评估反馈环节，系统评估，监督项目成效。在服务项目推进的全程，实现共商共议定方案、多方协作推落实。
全方面铺开落地，分类实施项目化服务
在项目化管理平台的整体统筹和条线式的项目化实施过程跟踪下，龙塘街道全方面的开展了三类社区项目。第一类是基础服务类项目，包括社区综合服务体建设、智慧社区建设和社工站建设以及助残服务开展；第二类是增能类项目，包括就业支持服务、老年生活提升质量服务、融入服务；第三类是社区治理类项目，包括法治项目、德治项目和自治项目。
撬动社会参与，软件上有提升。引入专业社工，广泛开展需求调研、深入挖掘服务对象；寻求企业、政府部门、社会组织以及对口援助单位等各类相关共建资源，争取他们对项目的人力、资金、信息等方面的投入；积极与辖区内单位和帮扶部门广泛结对共建，发挥驻地单位资源优势，引导多方积极参与社区治理，形成多方协同、广泛参与的治理格局。
残健共建共筑，服务上有亮点。针对残障人士开展一系列主题活动），通过居家服务（联动社会组织及志愿者打扫卫生、安全检查、家电维修、听老奶奶讲故事、疏导残疾儿童心理等）把温暖送到了居民心坎上；定期召开“残疾人就业创业支持”“残疾人就业分享”活动，广泛收集，积极采纳残疾人代表意见建议；建立以残联牵头的助残队伍，对社区残疾人的进行就业引导，倡导残疾人积极、勇敢、正能量的参与社会生活。让残疾人主动参与社会，让残疾人有尊严的在社区生活，形成了针对残障人士开展的特色服务。
德治自治法治相结合，场景上有呈现。德治为先，引导社区居民感党恩，听党话，跟党走。自治为主，引导志愿者、社区社会组织精准对接群众需求，解决群众急难愁问题。法治兜底，社工通过建立法治宣传队伍，全面提高群众法治意识。德治法治自治相结合，三方面齐发力，形成了丰富、有效的治理场景。（甘伟/文图）