中国网北京3月10日讯（记者胡俊）百年大计，教育为本。全国“两会”期间，代表委员们围绕教育提出了诸多意见建议，为国家教育事业发展积极建言献策。全国政协委员、湖北第二师范学院院长郑军长期关注教育问题，今年他带来了一份关于“一体化”深入推进体教融合的提案，从宣传、机制、师资、竞赛等六方面建议深入推进体教融合。
体教融合是立足于国家发展、民族振兴高度促进青少年健康发展，对新时代我国体育和教育工作进行的全面部署和顶层设计。近年来，青少年体质健康和竞技体育后备人才培养问题备受关注。2020年9月，国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，对推进体教融合提出了8个方面37项具体措施。
郑军认为，从本质而言，体教融合以教育为本，将竞技体育人才培养融合到国民教育体系之中，推动文化学习和体育锻炼协调发展，实现青少年健康促进与体育后备人才的目标。近些年国家出台了一系列政策，明确了体教融合的理念、目标和实施路径，为推进新时代学校体育工作提供了政策依据，取得了一定成效，但也面临一些亟待解决的困难。
“比如在融合理念上，存在体育系统瞄准竞技体育奖牌目标，教育系统瞄准学科高分和升学率的藩篱。”郑军表示，基层一线中小学教师对体教融合理念、政策不甚了解，导致工作推进目标任务不明确，贯彻落实不到位、融合成效不佳。此外，在融合机制上，体育和教育存在条块分割体制性障碍；在融合措施上，体教融合仍处于低水平结合状态；在融合成效上，科学和完善的青少年体育健康促进评价体系、体教融合工作绩效考核评价体系尚不健全。
为此，郑军建议：
1.加强宣传引导，形成社会共识。通过全媒体平台开展体教融合、青少年健康发展等相关主题的科普宣传教育、系列健康促进活动，通过多层次、多渠道的舆论引导，促进政府、学校、社会、家庭等多元主体树立 “健康第一、全面发展”教育指导思想。广泛传播相关工作的重要性，形成全社会共识，有助于体教融合工作推进落实。
2.构建协同机制，共促融合发展。由政府主导成立省市县体教融合工作领导小组，建立教育和体育部门、学校、社会互动的长效机制。充分融合体育、教育、社会各方资源，“一体化设计”、“一体化推进”体教融合专项工作，解决好条块分割、职能交叉、多头管理等融合体制障碍。
3.完善和健全青少年体育竞赛体系。构建“以赛促学、以赛促训、以赛促育、以赛选才”的人才培养模式，建立校内、校际联赛、冬夏令营，以及四级联赛体系，促进青少年文化学习与体育锻炼协调发展，课内外与校内外贯通、体育项目普及与提高有机衔接，在均衡发展的基础上形成高水平学生运动员选拔集训、参赛、评价、激励等机制。
4.构建分层分类体育人才招生录取机制。建立小学、初中、高中运动项目贯通一致的“一条龙”培养体系，解决体育人才升学断档问题。研究制定体育特长生的招生比例、学业评价、升学保障等政策，探索灵活学籍制度，多措并举为体育特长生创造发展空间，解除后顾之忧。加强学生体育综合素质评价档案使用。
5.多渠道配齐配强体育师资队伍。通过公开招聘、体育专业特岗教师设置、体育教育专业大学生支教计划等方式，弥补学校体育师资力量不足。引入社会体育组织力量、体育系统教练员和运动员，补齐学校体育师资短板。设置体育教师提质培优专项行动计划，定期开展体育教师职后培训、专业技能和教学技能评比活动，持续提升教师综合素质。
6.强化体教融合工作考核督查。整合学校体育工作评价、青少年体质健康测试与评价，建立科学的体教融合工作考核评价体系。将体教融合工作细化落实到对地方政府工作考核、学校办学质量考核等指标体系中，设立青少年体教融合工作专项督查组或引入第三方评价，对体教融合工作进行督促检查。