环保督察的生命力在于整改落实，如何更好地发挥督察制度功效，全面推进生态文明思想落地生根？近两年来，陕西省生态环境厅安康督察局主动担当作为，不负时代使命，坚持结果导向，由常态督察转向预警督察不“架棚”；坚持以民为本，由静态督察转向动态督察不“打折”；坚持自我革新，由刚性督察转向柔性督察不“走样”，创新督察模式，探索督察方法，提升督察效能, 统揽运用“严抓真的实劲、敢抓硬的狠劲、善抓准的巧劲、常抓紧的韧劲”破解督察整改“顽疾”， 使安康从贫穷落后的“深山穷市”脱颖而出成为“两山理论”的成功样板，为护航高质量发展注入了“绿色劲旅”。这是陕西在全省创新探索派驻督察机构的有益探索，更是对中央和省委生态环保督察的有力延伸，使之成为紧密衔接、互相补台、综合配套的有机体。
“帮扶式”督察，既有“硬度”又有“温度”
安康市石泉县金新建材有限公司因“生产工棚未封闭，粉尘跑冒滴漏无组织排放”等突出生态环境问题，在2020-2021年秋冬季大气污染治理专项督察中，被陕西省生态环境厅安康督察局点名交办亟需整改的问题。面对需耗费巨资整改的难题，对生产建筑石料效益差、濒临破产的企业无疑是“雪上加霜”，该企业负责人开始对问题整改怀有强烈抵触情绪，曾几度想放弃整改，丢下烂摊子停业，一走了之。
该局倾心聚力帮扶，让“守法成本高，违法成本低”的侥幸心理彻底消除，该企业主动放弃资源耗费、环境恶化的“透支之路”，对厂区所有设备更新升级，地面全部硬化，生产工棚按要求全部封闭，整个厂区面貌焕然一新。如今，该公司借势督察整改加速转型升级，成功提质增效，生产蒸蒸日上，经济效益与日剧增，社会效益空前显著，充分发挥示范带动作用，已吸纳当地百余名劳动力就地务工，被石泉县政府定为“绿色矿山”创建对象。这只是该局“帮扶式”督察的缩影，类似石泉县金新建材有限公司从生态环境督察中“转危为安”“浴火重生”的案例还很有多，特别是对安康市439家在册矿山、228家无主矿山、40座尾矿库的环境监管和污染治理进行常态化跟踪问效，及时督促立行立改，对各类企业提供“保姆式”服务的做法已经成为常态。
“跟进式”督察，既利“当下”又惠“长远”
现在是寒冬腊月，每天早晚在安康城堤奔跑的市民们，纷纷驻足安康中心城市东坝片区独栋楼房顶端的“植物花园式”水厂。曾几何时竟是一个城市污水处理池，更不会想到安康市江南再生水厂竞是中央环保督察“回头看”反馈安康污水处理厂问题整改成果之一，使污水厂变身城市后花园。
自2020年10月以来，该局在开展中央环保督察及“回头看”反馈问题整改核查中，紧紧围绕“为美好生活补短板，为新兴业态做向导”的工作思路，积极探索“预瞄式选题、全程式递推、闭环式整改”的跟进式督察机制，多次到安康江南再生水厂调研督导问题整改质量，将传统的污水处理厂由“负资产”转变为“正资产”，变“邻避”为“邻利”，统筹整合了安康中心城区排水、雨污分流、污水处理、中水利用等14个子项目，采用第五代下沉式再生水系统技术，聚力打造生态处理污水样本，在全市建设首个水环境科普馆，彻底改善了安康中心城区的水生态环境。这不仅完成了中央环保督察要求的既定时间节点任务，还提升了安康中心城市生态宜居品质，使安康城市水环境质量稳居陕西全省前列，汉江水质稳定实现国家Ⅱ类标准，为确保南水北调和引汉济渭水质安全更具有长远重大的意义。
“暖心式”督察，既接“天线”又接“地气”
自“我为群众办实事”活动开展以来，该局克服了战疫情、时间紧、任务重、环境差、要求高等诸多困难，先后行程数千公里对安康市10个县（市、区）500多个点位进行了调研、督办、核查，以督察倒逼整改，集中精力解决老百姓身边的突出生态环境问题，“督”绿色的加法，“察”污染的减法。
安康东站环站路是通往汉滨区关庙镇附近6个村（社区）的必经之路，由于道路年久失修，尘土飞扬，污水横流，从而造成“晴天一身灰，雨天一身泥”现象，备受附近村民吐槽长达3年之久。去年元月份，该局在一次“暖心式”督察发现这一问题后，先后多次深入现场督办，把“面”上督政与“点”上督企有效结合，将督办作为发现问题的“显微镜”、医治痼疾的“扫描仪”，不断形成督察合力，使整改上接“天线”，下接“地气”，昔日“散乱污”成为今日“暖心路”，政府满意，企业受益，群众乐意。
“督”推“绿色崛起”高质量，“战”攻“环境革命”升级版。该始终把督察整改作为贯彻五大发展理念的“突破口”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，统筹合力，科学施策，精准发招，让督察扎根山水，用绿色昭示未来，加速补齐生态环境保护“短板”，用更多的蓝天白云为老百姓的获得感“加码”，持续为安康生态环境的高质量发展贡献“动力源”，得到了社会各界的充分肯定和广泛好评。截至2021年底，安康市先后有4个县被评为国家“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区，8个县先后成功创建国家级、省级生态园林县；2020年至2021年，安康市水和空气质量连续两年排名全省“双第一”，空气质量进入国家达标城市行列，这些荣誉的获得，为护航“绿水青山就是金山银”理念的践行，留下浓墨重彩的“安康画卷”。十年树木百年树人，都需要耐心、细心；都需要久久为功，久久为善。
（本文作者：陕西省安康市生态环境局 王典根)