中国网讯 规范行政执法自由裁量权,细化裁量基准,是政府运用法治化方式优化营商环境一项积极举措。2011年以来,泉州市各执法部门陆续开展了规范行政自由裁量权重新梳理工作,对于规范行政执法行为,推进依法行政,建设法治政府起到重要作用。随着新法律法规规章的颁布实施和原有法律法规规章的重新修改或废止,以及机构改革、政府机构“三定”职能的重新核定,部分行政执法机关及内设机构职能相应调整,且原有自由裁量细化、量化标准也存在不够科学、不够合理、缺乏可操作性问题,需要重新调整。为进一步推进严格规范公正文明执法,优化法治化营商环境,泉州市司法局印发了《泉州市司法局关于开展规范行政自由裁量权工作的通知》,部署全市各级行政执法部门对行政处罚权进行全面梳理,进一步细化、量化和调整自由裁量标准,及时出台最新行政处罚裁量基准。全市304个有行政处罚权的部门,已有144个重新制定裁量基准,其他部门正根据上位法的立改废情况及时调整梳理。
为规范行政执法自由裁量权的行使,泉州市司法局成立规范行政执法专项行动领导小组,对执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等有法不依、违法执法,行政处罚自由裁量权行使不规范,执法不公平、不透明等缺少监督制约,执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明,推进包容审慎执法措施不到位的,选择性执法等六大执法中存在的问题开展专项执法整治。同时,联合市纪委监察委在市司法局门户网站开设“点题整治”营商环境热点难点问题专题专栏,公布监督举报电话和邮箱,接受对行政执法中选择行政执法、自由裁量权行使不规范、监管执法不力等问题的投诉举报,最大限度地压缩自由裁量空间,避免行政执法的随意性,确保公正执法。