江苏是一片红色的热土，这里曾是新四军的主战场、淮海战役和渡江战役的决胜地，军爱民、民拥军的光荣传统深植于这里的土地和人民心中。从沙家浜的芦苇荡、淮海战役的小推车，到柳堡“二妹子”民兵连、开山岛“海防模范民兵哨所”……一个个拥军典型享誉全国。近年来，江苏军民发扬传统、发挥优势，聚力改革强军、聚焦练兵备战，双拥工作在巩固中提高、在创新中发展。在新一轮省级双拥模范城（县）创建评选之际，省退役军人事务厅微信公众号、官网开设“双拥创建”专栏，刊登各地在双拥模范创建中的生动实践和感人故事。
启东滨江临海靠上海，地理位置前突，战略地位重要，是名副其实的“江海第一哨”。启东双拥工作有着炽热的历史传统，红色基因根植血脉，“军爱民、民拥军”的深厚情谊代代相传，已8次蝉联“江苏省双拥模范城”称号。
近年来，启东市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承优良传统，努力提高新形势下双拥工作水平，为服务国防和军队建设提供坚强有力的支撑。
以拥军实事为己任，支持国防体现新担当
实事拥军，服务强军见行动。探索建立平时服务与战时支前军地协调机制，组建拥军支前网络。深入了解部队建设和官兵生活需求，制定拥军实事计划，分别实施了营区绿化、道路拓宽、河道疏浚等工程。2021年，为部队更换了军事管理区标志牌、建设了专用码头、翻修篮球场并更换篮球架、为所有驻启部队统一添置了综合健身器。
政策拥军，排忧解难见真情。2017年，启东市委、市政府、市人武部印发《关于完善拥军政策增强军人荣誉感的实施意见》，细化落实各项拥军优属政策。优抚安置城乡一体化，按上年度城镇居民可支配收入50%的标准发放义务兵家庭优待金，足额发放大学生参军奖励金、现役军人立功奖励金，激励子弟兵建功立业。关注官兵“后路、后院、后代”问题，近年来共接收安置军转干部70余名，符合政府安排工作条件退役士兵40余名；接收自主就业退役士兵1200余名，发放一次性就业安置补助金8000余万元。加大军人子女教育优待力度，出台《启东市军人子女教育优待办法实施细则》，30多个军人子女进入心仪的校园。慰问抗疫军队医护人员家属，关爱患重病困难军人，真心真情为官兵排忧解难。
全面拥军，促进军地同发展。数十年持之以恒的双拥创建活动，全面带动了社会各界的拥军行动。启东市委市政府主要领导每年“八一”、春节带队深入部队，送去慰问品和节日祝福。双拥工作领导小组成员单位各尽所能，其中卫健委开通军人就医绿色通道；公检法司开展涉军法律服务，并将《民法典》《退役军人保障法》《国安法》等法律宣传送进军营；文广旅游局组织送戏进军营，军民同台演绎双拥主题；科技局、科协组织专家科技讲座、科普资料进军营。“双拥在基层”“关爱功臣、结对帮扶”等活动将关爱送到军烈属、退役军人心头。餐饮行业积极投身军供保障，商贸企业参与拥军优属优惠服务月，组建志愿者先锋服务队，义务帮助部队培训厨师。
以军民共建为载体，服务地方取得新成效
军民共建，共叙鱼水深情。驻启部队发扬爱民奉献的光荣传统，成立拥政爱民工作小组，以军民共建活动为载体，真情投入第二故乡精神文明建设。积极助力脱贫攻坚，资助贫困生、残疾人、退役军人、老党员近百人次，结合伙食定向采购等向贫困地区采购农产品。大力宣传双拥文化，组织双拥主题晚会、文艺汇演，与地方进行体育友谊赛，邀请驻地政府及村民观看“文艺轻骑兵”慰问演出。参与志愿服务和无偿献血活动，成立青年志愿者服务队，协助驻地清理周边环境卫生、参加助耕劳动，五年来开展爱民助民活动300余次。
军地互动，加强国防教育。驻启部队积极开展形式多样的国防教育活动。组织军营开放日、老兵军营行等活动，面向党政干部、退役军人、少儿学生、市民代表等，通过国际形势宣讲、训练课目演练、武器装备展示、军营生活体验，展示军队建设发展成就，增强全民国防意识。参与组织军事夏令营和地方军训，派出政治觉悟高、组织纪律严、军事技能硬的同志，到民兵训练基地、南通大学杏林学院、驻地中小学校、高新区企业等单位出任教官，圆满完成各项军训任务，有效提升参训人员的政治觉悟、理想信念、作风纪律与军事技能、国防观念、身体素质。
军民团结，保障经济发展。驻启部队加强军政军民团结，与第二故乡亲人同呼吸、共命运、心连心。积极参与防汛抗台、疫情防控、应急救援等急难险重任务；参与地方重大活动的礼兵和安保工作，做好伤害类警情工作，与地方政府联合开展法律法规宣传活动。
以尊崇优待为基调，落实优抚实现新突破
推进军人荣誉体系建设，增强军人军属自豪感。将拥军工作作为新时代文明实践的重要内容，写进强化公民仪式感教育工作实施方案。与邮政公司签订战略合作协议，为军人军属提供“三优”服务。与上海虹口、陕西西乡合作携手，为两地退役军人创业就业提供便利。全面换发光荣牌，组织换发启动仪式，上门为军烈属、退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌，体现“一人参军、全家光荣”。开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”活动，持续提升军人军属的尊崇感。组织“登门送喜”活动，对立功受奖的现役军人，由地方政府分别上门送喜报、送慰问、送关爱。
严格落实优抚安置政策，提高退役军人获得感。进一步完善与经济社会发展相适应的抚恤优待政策，按照“普惠加优待”的原则，全面落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，按高于省规定的比例确定定期抚恤补助金发放标准，四年来累计发放定期抚恤补助金4.02亿余元。建立健全“一本账”制度，为困难退役军人及其他优抚对象实行一人一卡分类登记建档，实施精准帮扶救助。依托启东市慈善基金会，成立启东市退役军人关心关爱基金。稳步推进退役士兵安置，开展免费培训，组织专场招聘，参与南通退役军人教育培训联盟筹建。扶持自主就业退役士兵就业创业，按规定给予一次性经济补助和一次性创业补贴。为下岗、失业转业志愿兵（士官）提供500余个专门岗位，投入3500多万元为1500多位退役军人办理养老保险接续。
创新举措优化服务水平，提升优抚对象幸福感。遵循以人为本、分类保障、服务优先、依法管理的原则，为优抚对象提供人性化、精细化和常态化服务。为退役军人和其他优抚对象定制“通通优”拥军卡，在金融服务、公交出行、餐饮购物等方面给予优惠。在车站、银行、医院、行政中心等公共服务场所设置标志，享受优先服务。财政全额资助重点优抚对象参加医疗保险，全市3400多名重点优抚对象纳入医疗补助即时结算，实施医疗补助一站式报销。退役军人纳入《启东市创业扶持政策实施细则》的覆盖范围，享受创业扶持各类政策。与启东市创新创业孵化园签订合作协议，为退役军人量身定制入园入孵条件，支持退役军人创新创业。组织重点优抚对象定期开展免费体检和巡诊服务，开展退役军人定期疗养活动。
以爱国主义为核心，宣传教育营造新气象
多管齐下活跃双拥宣传。把加强爱国主义教育作为双拥宣传教育的突破口来抓，在全市开展多层次、多渠道、多形式的双拥教育活动。国防教育和双拥宣传被纳入国民教育和部队教育，推进国防和双拥教育基地建设，组织军训和国防教育，实现双拥教育制度化。全市建成１所省级国防教育学校、２个省级国防教育基地。利用广播、电视、报刊等宣传阵地以及网络媒体，开设双拥专栏专版、制作双拥专题、组织双拥活动宣传造势。在市区公共场所设立双拥标志和宣传牌，在市民集中健身休闲区域增建双拥公园、双拥广场、双拥长廊、双拥主题社区，组织志愿者开展双拥活动，让双拥文化融入百姓日常。
褒扬英烈传承红色基因。加强烈士纪念设施和革命遗址保护管理，出台《启东市烈士纪念设施和革命遗址保护管理办法》，实施投入1148万元的烈士陵园升级改造工程，新建铁强公园、施简烈士纪念馆，对全市280余处烈士纪念设施和革命纪念地全面普查修缮，实行分级保护、属地管理。结合庆祝建党百年、党史学习教育等，梳理英烈名录、英雄事迹，将60多个烈士命名镇村的故事集结出版《红色地名录》，印制标志革命纪念地的红色地图，编印《东南烽火》，在媒体平台开辟《红色地名》《将星闪耀》等专栏，定期推送宣传。开展清明祭英烈、烈士公祭日相关活动，举行张林华、王泽华烈士安葬仪式，缅怀英烈，传承精神，凝聚前进的强大精神力量。
示范引领培育先进典型。深入开展双拥模范典型、优秀退役军人评选表彰活动，连续4年表彰全市双拥工作先进集体和先进个人，表彰优秀退役军人、最美退役军人和抗击新冠肺炎疫情工作先进退役军人。从乡镇到社区，从机关到企业，从军队到地方，一批单位获评南通市双拥模范集体，多人获评南通市双拥先进个人。各行各业涌现了许多先进退役军人典型。2017年以来，陈建飞、刘剑提名中国好人榜，葛祥辉入列全省首批“百名示范”村支书、获评省模范退役军人，宋陶荣获江苏道德模范，张一平、徐献高、袁东波获评南通最美退役军人，房茂亭获评南通拥军先进个人，居爱东获评南通抗疫先进，典型的模范表率，激发了全社会参与双拥的热情。（江苏省双拥办）