今年以来,安徽省宣城市上下认真贯彻落实上级各项决策部署,以脱贫攻坚总结、巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查和防范返贫监测帮扶为重点,持续弘扬脱贫攻坚精神,加压奋进、接续奋斗,巩固拓展脱贫攻坚成果取得阶段性成效。
深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。6月份以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人群为重点,对全市所有农村人口开展一轮拉网式大排查,共排查“三保障”和饮水安全、产业、就业等方面问题1039个,制定整改措施1058条,目前已完成整改1035个,其余问题正按时限推进整改。9月份组织7个县市区围绕“三保障”及饮水安全、产业就业帮扶等10个方面内容开展“互学互评”活动,并对6月份排查问题进行回头看,发现各类问题16个,目前各县市区已整改完成。
全面开展低收入人口监测帮扶。持续开展面向所有农户的“网格化”动态监测管理,全市按20-40户为基本单位建立网格13939个,设置网格员19219名,各县市区均建立相应的四级网格管理机制和部门信息核实、帮扶会商工作机制,对问题户及时采取“一户一方案”帮扶措施,及时化解疫情、灾情等各方面返贫致贫风险,形成“网格吹哨、镇村报到、部门跟进、清单销号”的工作格局。截至目前,我市未出现一户返贫致贫,各县市区在防范返贫致贫方面探索建立了不少行之有效的机制,如绩溪县创新“网格化”机制,在全省率先出台网格员星级评定奖励及误工补助等政策。
持续加强“三保障”及饮水安全。教育方面:持续开展控辍保学工作,对秋季学期全市义务教育阶段学生返校情况进行排查,目前全市原建档立卡学生2955人均已返校。通过医疗救助资金对困难群众参加居民医保的个人缴费部分予以分类资助,未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口不再享受医疗救助资助参保政策。坚持“应签尽签”和“应治尽治”的原则做好家庭医生签约和大病专项救治工作,截至9月底,全市家庭医生签约管理54131人,大病专项救治管理4474 人。住房方面:年度省下达的409户改造任务累计已开工620户,竣工602户,各县市区均已提前超额完成年度改造任务。饮水方面:常态化开展县级农村饮水工程出厂水、末梢水水质月度巡检工作。今年1-8月,全市共抽检工程358处,检测水样2021份,合格2021份,水质合格率为100%。
持续优化产业帮扶各项机制。推进农业特色产业园区建设,培育产业带动新型农业经营主体,持续优化产业帮扶各项机制。目前已投入农业特色产业发展资金2.1亿元,支持自种自养已脱贫户10509户,支持主体带动已脱贫户1705户,全市家庭农场、农民合作社超过1万家,其中市级以上示范合作社376个、示范家庭农场729个。广德市、宣州区、旌德县列入全国农民专业合作社质量提升整县推进试点,发展水平在全省处于领先位次。
持续加强稳岗就业。在全市开展脱贫人口现有技能、培训需求、岗位需求等信息摸排,建立全市脱贫人口就业需求清单。加强就业帮扶车间、帮扶基地、返乡创业基地等就业载体建设,统筹开发乡村公益岗位,健全完善规范岗位管理机制。截止9月底,全市脱贫户实现就业30100人,达去年全年水平的102.79%。开展脱贫稳就业技能培训232人次,安置4019名脱贫人口在乡村公益性岗位就业,26家就业扶贫车间吸纳脱贫人口114名,维持全市530名中央财政供给生态护林员队伍稳定。
持续强化金融支持。持续推进过渡期脱贫人口小额信贷工作。推动数字赋能党建引领信用村建设,建设党建引领信用村市级服务平台,推动银行与村集体经济组织、新型农业经营主体、农户实现数据信息线上交互、线上确权。今年以来,全市脱贫人口小额信贷新增贷款金额为6647.92万元。全市贷款余额为10133.9万元。
持续强化消费帮扶。狠抓“三专一平台”建设,全市已认定消费帮扶重点产品1032个,铺设专柜510台,70家企业寄送宣城市乡村振兴消费帮扶地方馆展示与销售样品153种,全市581家预算单位填报2021年度预留采购份额共计792.2万元。
持续强化社保兜底。保持过渡期内社会救助保障政策总体稳定,适度扩大救助范围,稳步提高低保、特困供养人员及临时救助水平。开展社会救助兜底脱贫“回头看”行动。目前全市保障低保对象70933人,特困人员14077人,今年以来按时足额累计发放低保金31006.33万元、特困供养金9416.56万元。(高运国)