中国网讯 党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。“十四五”时期是我国积极应对人口老龄化的关键“窗口期”，中国人口老龄化现状如何？老龄社会难题如何有效应对？11月14日，一场围绕“实施积极应对人口老龄化国家战略”专家座谈会在京召开。听听专家们怎么说？
高龄不是问题 不健康的话低龄也是问题
“把积极应对人口老龄化上升为国家战略，是我们几代老龄工作者梦寐以求的奋斗目标！”全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶难掩激动之情，他在座谈会上表示，应在全社会深入开展人口老龄化国情教育，破除认识误区，统一思想，形成共识。
吴玉韶认为，尽管我国已经进入人口老龄化社会20年，但全社会对人口老龄化国情、对老龄社会、对积极应对人口老龄化、对老年人还存在着诸多认识误区。他强调，实施积极应对人口老龄化国家战略要尽快形成“六个共识”。
建立同国家治理体系和治理能力现代化相适应的积极应对人口老龄化法律法规体系；要形成整合协同共识，把积极应对人口老龄化融入所有政策；做好全生命周期养老准备的长周期视角出发，积极适应健康转型；要大力发展老龄产业和银发经济；要构建能客观、准确、动态反映老年人生活状况特别是老年人需求的老龄大数据平台……
吴玉韶还抛出一个观点，引人深思：高龄不是问题，但是不健康的话，低龄也是问题。所以不以年龄划分群体，而以身心功能、衰退、损失程度区分群体及需求。
吴玉韶认为，现实当中老龄事业、老龄产业发展的问题，归根结底是我们的研究不够、不深入的问题。首先要加强老龄问题的研究，加强实施综合评估。
中国老龄科学研究中心老龄健康与宜居环境研究所副所长伍小兰同样认为，健康是应对人口老龄化的首要条件，健全老年健康服务体系，实现健康老龄化，是实施积极应对人口老龄化国家战略，全面推进健康中国建设的重要组成部分。
“这就必然要求树立新的健康观念，因为任何现实的健康治理过程都是治理观念的具体体现。”伍小兰强调，随着学术研究和政策实践的发展，国际社会对健康老龄化的认识逐渐聚焦于从老年人实际生活状况和功能发挥的角度去认定老年期的健康问题，而不是局限于是否罹患疾病。
“我们需要学会重新认识健康、管理健康，而不是以医学中的‘疾病’为焦点，而应更关注人的实际活动状况和主体能力的发挥，关注美好社会建设中人性的终极价值取向。”伍小兰表示。
要从“积极”的视角去分析研究老龄问题
“积极应对人口老龄化，要从‘积极’的视角去分析研究老龄问题，积极就是要未雨绸缪，积极就是要充分调动各方面积极性。”中国老龄科学研究中心老龄战略研究所副所长王海涛认为，我们应该想尽各种办法去迎接人口老龄化的挑战。
截止2019年底全国60岁及以上老年人2．54亿，占总人口的比重为18．1％，其中65周岁及以上人口为17603万人，占总人口的比重为12．6％。
王海涛指出，如此庞大的老年群体，特别是绝大多数都是健康活力老年人，他们有时间、有精力，也有一定的经济基础和提高自己生活品质的愿望，他们的养老服务需求也日渐强烈。
近年来，老年旅游、候鸟养老、旅居养老等逐渐成为健康活力群体喜闻乐见的一种养老基本服务形式。2019年中国在线旅游平台发布的《老年群体旅游行为报告》显示，65％的受访老年出游用户每年出行3次以上，且越来越多的老人能够独立完成在线预订。
有业内研究专家认为，按照每位老人一年平均出3次，每次旅游消费1500元来算，中国老年旅游市场规模达到近10000亿。在王海涛看来，老年旅游正成为一种时尚，尽管目前还存在着各种问题，但当前和未来一段时间，健康活力老年群体对老年旅游服务的需求只会越来越强烈。
王海涛强调，无论是政府、市场、社会和家庭都需要认真对待，这也是关系着近两亿老年人晚年生活品质提升的重要基本养老服务需求的大事，在积极应对人口老年化战略中，也必然占据一席之地，需要在“十四五”时期更加关注，并做出适当的制度安排。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员李军表示，在经济领域如何应对人口老龄化问题的关注度还不够高。因此，关于人口老龄化是重大经济问题的认识，还亟待加强。应该在经济领域大力实施积极应对人口老龄化国家战略。
“如何在经济领域开展实施积极应对人口老龄化的国家战略，是一个需要由国家、企业乃至全民参与的复杂的系统工程。其中，让全社会广泛、深入地认识到人口老龄化是重大经济问题的认识，是当前一个基础性问题。”李军表示，在人口老龄化背景下如何启动老年人的消费需求是一重要的经济问题。
李军表示，认识到人口老龄化是重大经济问题后，为应对长期的人口老龄化效应同时又要解决好短期现实经济问题，要找准时机和力度进行转变经济增长方式与产业结构调整，大力发展老龄产业，大力发展老龄健康和全民健康产业，同时积极发挥政府作用。
此外，中国老龄科学研究中心编辑部副主任魏彦彦提出，大力发展老龄文化，积极应对人口老龄化。在实施积极应对人口老龄化国家战略的总体部署下，大力发展老龄文化对于促进社会主义文化繁荣兴盛，具有重要的战略意义。
中国老龄科学研究中心老龄统计与调查研究所副所长翟德华提出，综观十四五规划关于实施积极应对人口老龄化国家战略及具体措施，实质上是要解决我国人口老龄化过程中的三个基本问题：一为避免低生育率陷阱，二为防止劳动力短缺，三为提高老年人的生存和生活质量。他认为，人口老龄化是社会经济发展的必然结果，也是社会文明进步的标志。
中国老龄科学研究中心老龄社会与文化研究所所长李晶提出，提升老年教育品质，开发老龄人力资源，以积极应对人口老龄化。李晶认为，开发老龄人力资源是积极老龄观的体现，是老年人继续为经济社会发展做贡献的基础。她建议，推进普惠性老年教育、扩大老年教育供给、丰富社区老年文化教育、发展老年教育产业等。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武总结发言时强调，要全面深刻把握国家战略的精义。他同时从三个方面建议如何具体落实，一是积极推动国家出台应对人口老龄化分领域的中长期专项战略，二是在全社会开展积极应对人口老龄化的国家战略教育，三是加强和完善老龄工作组织体系建设。