今年以来，四川省退役军人事务厅立足退役军人工作实际，以制度建设为根基、流程优化为抓手、监督管控为保障，破解自行采购“分散化、随意化”难题，构建“全链条、闭环式”自行采购管理体系，有效提升财政资金使用效益。

锚定制度“定盘星”，筑牢规范采购根基。坚持“制度先行、有章可循”。制定《四川省退役军人事务厅政府采购管理制度》等系列文件，明确自行采购的适用范围、审批权限、采购方式及责任划分，区分办公耗材、专业服务等6大类常见采购项目的操作规范，特别细化残疾等级评定等特殊专业服务的采购标准，实现“一类一流程、一项一规范” 。完善决策机制，建立“预算编制—需求审核—集体研判”前置流程，对不同金额的采购项目实行分级授权，大额项目经厅党组会议集体研究决定，小额零星项目由采购小组联合评审，从源头杜绝“一言堂”和随意采购现象。同时，强化预算约束，将自行采购全面纳入年度预算管理，细化费用构成，杜绝无预算、超预算采购，对闲置资金及时收回统筹，提高资金配置科学性。

打造流程“优化器”，提升采购实施效能。聚焦自行采购“小、杂、频”的特点，兼顾规范与效率，构建“常态化+应急性”双轨流程。在常态化采购中，推行“统采分签”模式，对厅机关及下属单位的同类采购项目进行整合，发挥规模优势降低采购成本，避免分散采购导致的价格偏高问题 。在应急采购中，建立“绿色审批通道”，明确应急项目的认定标准和简化流程，确保优抚安置、应急保障等急需事项快速响应，同时要求事后7个工作日内补齐相关手续，实现“急事急办、办而有据”。此外，规范采购方式选择，对符合条件的单一来源采购项目，严格履行理由公示、专家论证等程序，确保采购决策合规透明；对常规项目，通过市场调研、多方比价等方式确定供应商，建立合格供应商名录并动态更新，保障采购质量。

织密监督“防护网”，守住廉洁自律底线。构建“内部监管+外部监督+痕迹管理”三位一体监督体系，确保采购全程可溯可查。建立内部监管员机制，由厅机关纪委、规划财务处组成联合监管小组，对采购预算编制、实施过程、验收结算、档案归档等全链条开展常态化自查和随机抽查，及时发现并整改流程不规范、资料不完整等问题。强化外部监督，严格执行采购结果公示制度，在厅官网公开采购项目、中标供应商、成交金额等信息，主动接受社会监督和财政部门监管，杜绝“暗箱操作”。健全痕迹管理机制，要求采购全过程形成完整档案，涵盖立项申请、比价记录、合同文本、验收报告等资料，统一归档管理，确保每一笔采购都有据可查、责任可追。（四川省退役军人事务厅）