在珠江之畔、香山故地，中山这座镌刻着民主革命伟大先驱孙中山先生印记的城市，紧握向上的“拳头”形版图，恰似这座城市军民团结奋进的精神姿态，蝉联六届全国双拥模范城。这片浸润着革命热血的红色沃土，曾是抗日游击队珠江纵队的重要根据地，拥政爱民的赤诚情怀，早已融入城市血脉。

绘就双拥工作新蓝图

中山市委、市政府始终把双拥工作摆在维护国家长治久安的重要位置，建立健全“党委领导、政府主导、部门协作、军地联动、群众参与”组织领导体系，推行党政军、市镇村、军社民“三个联动”机制，每年召开市委议军会议、双拥工作领导小组会议、春节军政座谈会，推动双拥工作“五纳入”。该市相继出台《中山市双拥工作联动协调制度》《军民共建实施意见》，把双拥工作纳入全市国民经济和社会发展规划纲要，列入政府工作目标和各级领导班子绩效考核，形成了全市支持推动双拥创建的良好局面，推动了全市“一盘棋”、军地“一体化”，全面夯实了双拥根基。

中山市党政军主要领导亲自抓、带头干，研究解决双拥工作重大问题，每年到部队过军事日、慰问部队、走访优抚对象。2021年以来，中山市投入专项资金为部队解决重难点问题50余项，按时发放优抚安置各项补助，设立“拥军优属保障资金”专项经费。

构筑拥军支前新体系

喀喇昆仑高原上，由中山市援建的集成式现代化营房以“3个月设计施工、30天攻坚交付”的“中山速度”，刷新了高原基建纪录。

中山市聚焦“部队练打仗、地方练支前、志愿练援战”，构建起“三位一体”拥军支前志愿服务体系。市委、市政府主要领导把建强拥军支前服务队作为服务部队备战打仗的政治任务和重要举措。按照“七有”标准，市财政保障经费20余万元，建成占地30亩的训练场地，在双拥公园设立130多平方米全市性拥军支前服务站点。

中山市组建2支拥军支前专业队伍，其中退役军人占全队队员的85%，超25%的队员拥有救援相关资质证书。他们开展水域救援演练30多场次、安全宣讲130余场。2024年，中山市拥军支前工作获评 “全省十大优秀改革创新案例”，并作为广东省唯一推荐、全国十个优秀项目之一在天津推广经验。

夯实官兵保障大后方

中山市推行军地互提需求、互办实事“双清单”制度，2021年以来完成成员单位实事清单超180项，军地互提需求双清单50项，军地双方新结成共建对子10余对。该市打造优先优待品牌，18个部门联合推出146条《中山市军人军属、退役军人及其他优抚对象优待清单目录》，着力为部队解难题，为官兵解除“三后”之忧。

该市把保障“三后”作为政治任务，落实“六个百分百”硬指标，即军转干部安置100%按政策落实；转业士官100%安置到事业单位和国企正式编制，随军随调家属100%按政策妥善安置，现役军人子女100%按意愿安排进入省、市一级学校；军休干部及伤病残军人100%落实接收安置政策。

该市实施退役军人“村官培养”工程，截止目前，该市288个村(社区)的“两委”班子中均配备退役军人，先后推选培育369名“兵支书”“兵委员”，其中担任村(社区)党组织书记69人，在村(社区)基层党组织发挥着重要作用。

中山市还实行重点优抚对象抚恤补助动态增长机制，建立临时困难补助机制。投入资金近600万元，连续19年开展“关爱功臣送医送药”活动，2009年至今累计投入约1亿元改造1200多户优抚对象危房。

凝聚全民拥军强大合力

中山市首创“中山崇军特惠联盟”，500多家商户为军人提供“三优”服务。这一社会化拥军新模式让全市3万余名退役军人及其他优抚对象享受到了实实在在的优惠和优质快捷的服务,大幅提升广大退役军人幸福感、获得感。

该市建立市镇村工作联动机制，打造双拥特色。中山市西区街道创建首个“双拥商圈”，发动企业及商铺推出“军人优先、服务优质、消费优惠”等三优专属服务；东风镇建成首个军地合力退役军人服务阵地，开拓从参军入伍到退役返乡全生命周期服务管理模式；三角镇推出“八个一”工作法，开设“您说我办”服务专区，变被动服务、碎片化服务为主动服务、系统化服务等，推动形成了“一镇一特色”“一镇一品牌”的双拥工作局面。

据悉，中山市创新打造“1+3+3”退役军人就业创业体系，全市退役军人就业率达98.9%,培育引进军创企业近4000家，年均上缴税费逾25亿元。

董俊杰是绿方科技集团(广东)有限公司的董事长，军创企业代表，也是中山市爱国拥军促进会会长，自2009年起，他协助开展送法进军营、军人心理健康辅导、节日慰问等惠军活动200余场，惠及军人军属2万余人次；协调开展国防教育活动30余场，连续15年资助200余名军人后代完成学业；他还联合126家企业开发专属岗位，协助近千名退役军人和军人家属实现高质量就业，他所支持的拥军支前服务项目获评“广东省十大优秀改革创新案例”。

军民携手共建双拥城

驻中山部队视中山为第二故乡，积极支援中山经济社会建设。在抢险救援、抗击新冠疫情等重大任务中，发挥了主力军和突击队作用。2020年以来，驻地部队组织官兵和民兵执行疫情防控、抗击台风等急难险重任务10余次，参与地方疫情防控3.5万人次，运送各类物质7.8吨，发放传单近40万张，驻地部队共出动官兵6万余人次，转移被困群众3000余人次，部队官兵长期开展扶贫、助学、助医等活动，赢得人民广泛赞誉。

据悉，该市退役军人志愿者总数超过3万人，实施助力平安建设、文明实践、军创品牌、拥军支前等五项工程，指导各级成立312支退役军人红旗志愿服务队，2支退役军人拥军支前服务队，组建“老兵宣讲团”，打造中山军创品牌，累计开展各类志愿服务、国防教育宣讲3669场次，受众达10万人，以实际行动彰显了新时代中山退役军人“听党话、跟党走”的思想共识和价值追求。

从雪域高原到南海之滨，从政策引领到社会参与，中山市正以实实在在的行动，诠释着新时代军民鱼水情深的内涵，以军民团结奋进的姿态，谱写新时代双拥工作的生动篇章。(中山市双拥办)