淮安是一片富有光荣传统的红色热土，这里是一代伟人、人民军队的主要缔造者和双拥运动发起人之一的周恩来总理的故乡，也曾是苏北抗日根据地、新四军军部所在地。战争年代，一代代淮安军民用生命和鲜血谱写出一首首气吞山河的壮丽诗篇，诞生了一幕幕军爱民、民拥军的动人故事。

迈步新时代，淮安始终坚持传承红色基因，赓续红色血脉，社会化拥军氛围一浪高过一浪，市爱国拥军协会、“戎耀江淮”志愿者服务队、军民社区志愿队伍等组织蓬勃发展，铺展了一幅幅携手奋进、情深意浓的双拥画卷。

服务部队建设焕新

淮安市始终把双拥工作作为“一把手工程”，市党政领导亲自谋划部署，常态化组织党委议军会、军政座谈会、慰问驻淮部队和过“军事日”等双拥重要活动，亲自调研解决军地重难点问题，近年解决驻淮部队重大建设困难50余个。

该市围绕服务部队练兵备战效能释放，不断畅通军地需求统合、资源聚合、能力融合链路。建立拥军支前应急应战响应机制，遴选280名医卫、交通、科技等专业人才充实拥军支前队伍。高起点规划建设军供保障站点，投入3300余万元增建3600余平方米军供保障基地，构建物资供应网点、社会保障支点“基地+点位”空铁路三位一体综合保障体系，近年来累计圆满完成过境部队、入伍新兵等208批次、52204人（次）军供保障任务。连续25年组织百余家成员单位，开展“我为部队办实事”活动，累计投入近4亿元，办结实事4900余件，援建交付的拥军法治广场、作战政治工作辅助决策系统、公寓改造等项目，成为部队战斗力提升“倍增器”。

解决官兵之忧革新

走进淮安，让人体会最深的就是各级各单位、各社会组织，把绝不让官兵“担心后路、分心后院、操心后代”付诸实践，各项举措推陈出新。

淮安市率先在全省成立市委书记挂帅的“三就”工作军地协调领导小组，成立由35个成员单位共同参与的工作专班，合力解决军人军属后顾之忧。持续推进退役士兵“全程安置”、转业军官“直通安置”，配套实施“1+6”待安置教育管理、“333全链式”安置后服务，真正实现人尽其才、才尽其用、人岗相适。在淮安，军人子女教育优待“特事特办”“一次办好”已成新风尚，该市建立全市优质学校信息库，开通边海防官兵随申随转随入“绿色通道”，学前教育和义务教育就近就便、分流安排，近四年累计安排615名军人子女优质就学，86名军人子女享受中考加分政策。为了让军属工作“放心”，淮安市坚持政策性安置与灵活就业相结合，全市市属国企每年拿出不低于当年安置数量10%岗位用于接收安置随军家属，在4个中心城区和3个功能园区设立社区军嫂岗，享受社区工作者同岗同酬。经常性开展免费技能培训与专场招聘，近四年安置军嫂就业岗位达82个，有力稳固了官兵“后院”。

创业不忘拥军，发展心系国防。淮安市淮阴区丁集西站村退役军人袁永勤，创办了淮阴区永勤农场，整合了几百亩土地大力发展蔬菜种植，因资金短缺，整个园区没有一条像样的道路，影响着生产经营。淮安市爱国拥军协会副会长、江苏鸿升集团总经理左培生得知这一情况后，全额出资十万元，为永勤农场新建了一条通向“致富”的水泥路，大大改善了农场的生产经营环境，为退役军人就业创业赋能。淮安市爱国拥军协会把每年慰问驻军官兵、优抚对象、军烈属作为常态化工作，送去党委政府和淮安人民的关心温暖，让拥军企业和拥军志愿者的心连着部队“前方”。

营造尊崇氛围出新

让军人成为全社会尊崇的职业，每年淮安市委、市政府主要领导带头参加部队出征凯旋、“9·30”烈士纪念日等仪式，军地领导共同参加立功受奖送喜报、返乡入伍迎送等仪式，“国庆”“八一”等重大节日定期举办军人集体婚礼仪式，联合爱心车企开展“幸福专车千里行”探亲仪式，尊崇氛围在江淮大地日益浓厚。

淮安市不断在增强军人军属获得感上下功夫，市县设立拥军优属专项资金400万元，开展“慈善双拥行”、关爱“边海防”官兵家庭系列活动，近四年，帮助困难官兵627人（次）、为部队解决急事难事44件，投入专项资金1227万元。该市把未就业随军家属生活补助列入财政保障，增发军功慰问金，首家市级优待定点医院揭牌，公共医疗机构均设优抚病房，公共交通、公办景区免费优待，优先窗口、优待标识全城覆盖，一项项政策关爱增强了军人军属的获得感。

淮安市开展部队与党政机关、学校、社会组织结对共建活动，建立“资源联享、人才联育、经验联学、难题联解”四联共建机制，开展“送党课进军营”“运河娃心向党”“请党放心强国有我”等迷彩节活动，军地双方在共话双拥、同谋发展实践中不断迸发强国兴军责任感与使命感。

赓续红色基因常新

淮安市在强基固本中紧扣时代脉搏，推动双拥事业薪火相传，组建“老兵宣讲队”深入机关、企业、校园和军营，建设国防教育阵地，该市新安旅行团历史纪念馆、人民兵工馆、苏北小延安已成为全民红色教育网红打卡地，不断在文化脉络中铸牢双拥魂。

据统计，淮安市在全市高速路口、城区主干道、繁华街区、营区周边等重要位置，建成双拥广场15个、双拥主题公园13个、双拥街路10条、永久性双拥宣传牌228处，双拥元素流淌在这座英雄城市的各个角落，实现了在潜移转化中润泽双拥心。

该市还不断推动双拥工作党政“主唱”延展为全民“合唱”，坚持协会与退役军人就业创业示范基地资源整合、融合发展，吸收21家规模较大、运转良好、具有社会责任感的企业公司加入企业家分会，60余名教育名家、文化名流、艺术大咖加盟教育家分会、艺术家分会，每年四季走进军营、社区和广场，宣传展示官兵喜爱、百姓乐见的文艺节目和双拥作品，依托“戎耀江淮”退役军人志愿服务队，一县一特打造“电力飞虎”“卫您健康”“文艺轻骑兵”“盱爸盱妈”等双拥志愿服务品牌，用一身迷彩绿衬托起新时代别样红。

站在新时代，淮安军民守望相助，淮安必将牢记嘱托，持续巩固军政军民团结，奋力推动新时代双拥工作走深走实，全力创成全国双拥模范城“六连冠”，为实现退役军人工作高质量发展、全面推进中国式现代化新实践作出新的贡献。（淮安市双拥办）