退役军人工作是党和国家工作的重要组成部分。党的二十大报告指出，要“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结”。

如何在全社会更好营造尊崇军人的氛围，谱写新时期退役军人工作新篇章？上海市浦东新区高行镇持续在退役军人优待证的赋能上做功课，成立“戎爱联盟”，鼓励各种不同类型的商家加入，提供优先、优质、优惠的“三优”服务。截至目前，全镇已有121家“拥军门店”，让优待证的“含金量”变得更高。

“需求清单”对接“资源清单”

不久前，作为退役军人的女儿，小陈（化名）切实感受到了高行“戎爱联盟”商家的温情——她与父亲一起在森兰阳光天地购买了一杯饮料，享受到了优待证的优惠，“当时就感觉挺暖心的。”

据悉，高行镇现有退役军人3000余名。在全国优待证的申请发放工作进入常态化以后，高行镇在新区退役军人事务局的指导下，一直在为优待证赋能上做思考，扩大本镇区域内优待证的服务功能和项目，给予优待证持证人更多的服务和实惠。

为此，高行镇主动开展调研，广泛听取了解退役军人所需所想，形成退役军人服务的“需求清单”，同时发挥镇内打造的“红树林”退役军人服务阵地纽带作用，充分挖掘资源禀赋优势，形成退役军人服务“资源清单”，随后创新探索“串珠成链”双拥合作品牌，与辖区内有影响力的商业体对接，着力打造镇双拥办、退役军人服务站和企业商户组成的“1+1+N”拥军商圈联盟——“戎爱联盟”。

去年5月，高行镇“戎爱联盟”正式成立，邀请森兰花园城和森兰阳光天地的商户踊跃“加盟”、统一亮牌，涵盖餐饮、零售、教育、文体、艺术等多个领域，为广大现役军人、退役军人和其他优抚对象提供“三优”服务。

“戎爱联盟”的选址也有讲究——森兰阳光天地和森兰花园城商圈交通便利、业态齐全。当高行镇发出“拥军门店”招募动员后，商户们也积极响应，签订“拥军门店”践诺书、挂出“拥军门店”标牌，按照“自愿参与、志愿服务、量力而行、尽力而为、合法规范”的原则，践行拥军承诺。

共建共享、合作共嬴

高行镇退役军人服务站负责人陶旭峰介绍，成立“戎爱联盟”的同时，相关联席会议机制、定期沟通协调机制、项目准入退出机制等也都予以确立，还制定了商户加盟及日常管理公约。截至目前，全镇已有121家“拥军门店”。

“为了让广大退役军人了解这些‘拥军门店’，我们不仅通过新媒体、海报、宣传页等进行宣传，还在去年和今年的八一慰问信中，专门附上了所有‘拥军门店’的信息。”该负责人表示。

随着“拥军门店”的陆续推出，“戎爱联盟”迅速壮大，进门受“尊崇”、进店享“优惠”的暖心举措令广大优待对象倍感自豪，“让军人成为全社会尊崇职业”的氛围也越来越浓厚。与此同时，商家也得到了商机和客源，真正实现了共建共享、合作共嬴。

“或许对于广大退役军人而言，重要的并不是几块钱的优惠，而是整个社会对于这个身份的尊崇。”陶旭峰说，“而对于商家而言，门口悬挂的‘拥军门店’标牌，也是良好形象的展示。”

据悉，在全镇的121家“拥军门店”中，森兰花园城内的商户有75家，占了六成以上。去年，森兰花园城获得2019—2023年度浦东新区“双拥一条街（商城）”称号。

扩充拥军优属阵地

目前，高行镇针对优待证的赋能仍在继续。今年，在持续壮大“拥军门店”规模，做优服务保障工作品牌基础上，高行镇退役军人服务站还打造了“戎爱联盟”2.0版，聚焦辖区内社会各界力量，特别是医院、宾馆、银行、邮局等跟百姓生活息息相关的服务行业，努力在“戎爱联盟”平台上推出更多优待项目、提供更多暖心服务。

今年1月，高行镇的“戎爱集市”——俱进邻里荟和“戎爱医院”——金高中西医结合医院签订志愿践诺书加入拥军优待服务行列，扩充拥军优属的社会化平台和阵地，进一步提升优待证的“含金量”。

其中，“戎爱医院”金高中西医结合医院每月两次下社区开展“戎康守护”关爱退役军人服务项目，并为卧床不起的退役军人开展送诊上门，同时为“戎爱联盟”拥军门店提供专享优待卡和专享体检套餐。与此同时，万嘉广场内一家退役军人创业的商户，还专门设置了“老兵荟客厅”，定期开展有意义和内涵的活动，为老兵提供精神寄托。

除了“锦上添花”，“拥军门店”还“雪中送炭”。例如，“戎爱集市”俱进邻里荟内的一家“拥军门店”，就为生活有困难的退役军人家庭专门准备了“爱心肉券”，定期提供免费的肉类。

此外，高行镇退役军人服务站还在继续收集退役军人的不同需求，结合实际情况联动“拥军门店”提供更多元的服务。例如，针对部分退役军人提出的健身等需求，服务站也在寻找愿意提供服务的健身房，在空闲时间以优惠形式接待退役军人。

高行镇表示，将持续聚焦“务实创新”，从“新载体”“新模式”“新品牌”上发力，形成“党委领导、政府主导、部门协调、多方联动、全社会参与”的拥军优属新范式，让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人，奋力谱写新时期退役军人工作新篇章。（上海市浦东新区双拥办）