相关部门为破解电信诈骗这个多年顽疾，从开展技术升级、打击团伙犯罪和堵住资金流三大路径进行了突破。 新华社发 徐 骏作
28岁的陈某某是一个茶商的儿子，现在也在做茶叶生意。子承父业看起来没有什么特别，只是他很少出门，出远门还要向当地司法所报告。
上个月初，记者奔赴福建安溪——这个因电信诈骗“家喻户晓”的地方，来到陈某某的家里。陈某某说，他初中没毕业就外出务工了，一直没怎么赚到钱，2012年听一个在广东的朋友说只要每天按照要求打电话就可以赚钱。
“没干10多天，警察在一天晚上破门而入。”回忆当时的情形，陈某某脸上还布满了怯意。后来他被依法判处3年有期徒刑、3年缓刑，被安排回家乡进行社区矫正。“当时赚的钱全被没收了，还要倒贴赔偿罚款，真是划不来。”
“还有5天就刑满了，再也不敢了！”陈某某送记者走出家门，街上挂满了打击电信诈骗的标语，他的妈妈一直在后院捯饬茶叶没有露面。
一粒老鼠屎坏了一锅粥
福建安溪，自古以茶闻名，可是去年8月以来，电信诈骗成为这里的新标签。“一香一臭，臭气熏天，比香的影响还大。现在一听说是安溪的，都不敢随便和我们做生意了。”当地人说。
“徐玉玉案发生后，舆论铺天盖地，全安溪人都挨了骂，也都被骂醒了。”2016年12月6日，安溪县委书记高向荣见到记者就开门见山：“安溪人口120余万，近年来真正从事电信诈骗的有2000多人，可就是这么一小撮人，把我们的名声搞臭了。”
一粒老鼠屎坏了一锅粥。“之所以这样，要怪对岸那些人。”高向荣所指的是台湾。“一开始就是那边搞诈骗，然后又带着安溪亲戚搞，后来安溪人自立门户自己搞，越搞越大……”
长坑乡曾是安溪境内电信诈骗的主要活跃区域，从县城出发需要一个小时车程。一路上除了山还是山，到达目的地，俨然有种“柳暗花明又一村”的感觉：三层小楼比比皆是，商铺店面鳞次栉比，孩子们三五成群，欢声笑语……
“我们这里人口多，将近10万人，但经济发展空间有限，四面环山，还是沙土地质，种植庄稼都难，一些人不得不走出去，这才沾染了电信诈骗。”安溪县长坑乡党委书记陈鲜明坦诚，“不过自上世纪七八十年代以来，我们注重因地制宜，扬长避短，着力打造农村特色经济，比如南斗村的石材板料、西溪村的麦芽糖、玉美村的陶瓷烧制……最近这两年，我们又推广种植淮山，一个农户一年也能赚到10多万元。”
“‘一村一品’是一大特色，可是只要提及我们，人们首先想到的还是电信诈骗。‘长坑乡’还被人作了另一种解释——长期坑人之乡。”陈鲜明说，“这些年我经办的文件中，最多的就是涉及电信诈骗，其次是计生服务，第三才是经济建设、民生工程。”
长坑乡如此，实际上整个安溪都因电信诈骗背上了思想负担和舆论压力。记者了解到，安溪素有“八山一水一分田”的说法，自古以农业为主，曾经是个贫困县。伴随着改革开放、产业发展和近年来的转型升级，一跃成为全国百强县。2016年经济运行平稳较快增长，预计全年实现GDP457.95亿元，增长8%。“有网友评论说，安溪的经济神话是靠电信诈骗，这简直就是无稽之谈。我们有铁观音，有藤铁工艺，有光伏产业……单凭一些人搞电信诈骗，能给经济带来什么气候？！”高向荣说。
“我们也是受害者。”高向荣还以自己的经历为例，“今年上半年，县里好多人接到以我的名义发送的短信，影响很不好。后来经公安机关追查，是广西宾阳一个犯罪团伙干的。如果说以前我们对电信诈骗还有所避讳，现在全安溪人都是咬牙切齿的恨，真的在打一场人民战争。”
一场历时13年的较量
2016年12月7日，天蒙蒙亮，临近记者所住宾馆的马路就开始热闹起来，各种叫卖声此起彼伏，超市也陆续开门营业了。“现在好多了，政府打击这么严，宣传单也接到不少，谁还敢干这伤天害理的事情。”一家经营当地特色小吃的陈姓老板告诉记者，“最疯狂的时候其实是2003、2004年……”
对于陈姓老板的说法，记者后来在多方面得到了印证。其中，2004年就有媒体报道：安溪是我国手机短信诈骗的“大本营”，设在魁斗镇的移动电话通信基站曾经是“全亚洲最繁忙的基站”，在短信诈骗高峰期间，安溪境内一天发出的手机短信达上百万条之多。
这天早上，安溪县的几家政法单位负责人集聚一起，座谈交流。已在法院工作10多年的安溪县法院副院长陈泽龙列举了几条安溪诈骗的特点：数额小，10多年来涉案金额超过5万的案件不多；年龄小，很多是80后、90后，文化程度低，经济条件一般，看着旁边人“一天比一天阔气”易受刺激；很零散，犯罪团伙大多只有两三个人，极个别具有家庭纽带关系，没有整村犯罪的情况；专业化，手段在不断翻新，骗子会主动找上门，通过各种名义诈骗你……
针对犯罪多发高发，安溪县已经连续13年开展专项整治，早在2004年公安局就掀起了打击整治的高潮，当时是采取挨家挨户上门排查的方式。2007年进一步加大整治力度，发起猎狐行动，甚至在县委县政府的部署下，对不法分子采取拆房子的惩治方式……即便如此，违法犯罪依然在较量、在挣扎。据安溪县公安局局长杜双路介绍，一些人知道家里待不下去了，就把犯罪活动场所转移到山里，在基站附近搭建简易帐篷，导致发现难、抓捕难。公安机关为此有针对性加强技侦力度，让每个派出所能做到对辖区内基站心中有数、作案地点迅速定位。随着本地作案空间越来越小，一些人又开始跑到外地作案……
为进一步提升打击犯罪的能力和水平，安溪县反诈骗中心于2016年4月成立。受理处置室、通信防控室、重点人员管控室……记者看到，“合成作战打防并举”八个大字悬挂在中心门口的显著位置。“打击电信诈骗的一大难点是取证难，以前为了锁定一个犯罪团伙的资金流，可能需要满世界跑。现在协调多家银行入驻中心，坐在办公室就可以清查全国所有的账单了。”杜双路说。
采访中，记者还发现不少细节——陈鲜明的办公电脑以一个航拍无人机照片为背景。“为了打击山头诈骗，我们于2014年自主出资6万多块钱购置了一台，帮助派出所民警清山巡查山头窝点，这在当时是全县第一架。”
魁斗镇大岭村的村规民约明确规定：对参与电信诈骗的，除政法部门追究刑事责任外，责令写悔过书在全村张贴；责令其家属播放电影，并公开其违法行为；取消其在计生、上学、土地及森林的承包、户口迁移等方面的优惠；责令其参加学习班和公益活动。