坚决取消无依据的行政审批中介事项
新京报：在“服”方面，做了哪些探索？
刘云广：主要是优化服务。去年11月，市级政务大厅正式挂牌、开放。市级40个部门、700多个审批事项，都集中在大厅办理。过去办一件事，涉及多个部门，老百姓得一个部门一个部门跑，现在所有政府部门都在大厅设立了窗口，在大厅都可以办完。同时，我们还进一步推进网上办公、网上办事。
另外，为了让群众少跑腿，我们对奇葩证明进行了清理。审改处为此做了半年的调研，一项项梳理，初步统计由基层开具的各类证明有200余项，目前已取消调整74项，余下的证明事项正在研究中。
新京报：接下来还有什么动作？
刘云广：在清理中介服务方面，通过全面摸底，目前已锁定350余项行政审批中介服务事项，对没有法律法规规章依据的，坚决予以取消；对申请人能够自主编制评估报告的，不再强制要求委托第三方评估；对应由政府提供技术性服务的，不再要求申请人委托第三方评估。
按此原则，提出了清理规范150项中介服务的方案，已经市政府常务会审议通过，正在履行发文程序。
已形成大气治理等12项专项责任清单
新京报：在“放管服”改革中，有哪些创新之举？
刘云广：比如在责任清单这块，北京市的做法是通用责任清单+专项责任清单，这是北京的首创。我们要求各个部门，对行使的所有权利事项，做一个通用责任清单。这份清单，是市政府审改办统一给的模板。所谓专项责任清单，是结合北京市的实际情况，在一些重大领域，在一些社会关注的难点问题上，形成专项责任清单。到目前为止，形成了12项专项责任清单，包括环境保护、大气污染治理、交通拥堵管理、应急管理等。
专项责任清单，就是把解决某一领域的问题所涉及的所有政府部门，从市级政府到乡镇一级，各自职责到底是什么，具体在哪些方面要负责任，这项清单里都有详细描述。对于部门间涉及职能交叉，上下级间有衔接的，还有详细的工作流程图，发到各个部门，让衔接顺畅。（记者王硕）
■ 链接
74项证明已取消调整
●20项因设定依据废止或办理方式简化直接取消。
●33项证明由过去“个人跑”转由部门内部调查或信息共享的方式办理。
●11项证明凭申请人提交的有效证件、有效凭证即可办理，不必再多开相关证明。
●9项证明取消后，首次用个人承诺代替证明，依据申请人提交的书面承诺、双方协议、签字声明等即可办理。
■ 讲述
割双眼皮、胎儿畸形证明，都找居委会
在调整取消“奇葩”证明之前，居民外出办事遇到问题，常常被办事单位推到居委会开证明。不管证明上写什么，只要盖了红章就行。
市民找居委会证明“胎儿畸形”
在调整取消大批“奇葩”证明之前，手帕口南街社区居委会主任薛梅开过很多证明。有的常开，习惯了。比如有居民整了容，最常见的是割双眼皮，需要居委会“证明你是你”，派出所才给办身份证；有的证明是第一次碰上，“奇葩”指数一再挑战底线，但还是得开。“如果你不给开，居民就真办不了事。”薛梅说，很多时候，居委会就是“兜底”，没人管的时候，只能找你。
薛梅举了一个例子。今年，一对母女找到手帕口南街社区居委会开“胎儿畸形”证明，因为其女儿怀孕7个月时，检查发现胎儿畸形，但医院不给做人流，需要居委会开证明，证明“胎儿畸形”。
“你说这多奇葩，医院证明不了胎儿畸形，让居委会证明。”薛梅说，“母女俩含着眼泪来的，居委会怎么办？胎儿已经7个月了，再不做就来不及了。但居委会能开什么证明？只有居住证明。”
没办法，居委会只有在居住证明的样本后附上一句话“根据医院的检查结论显示，胎儿畸形”，并盖上居委会的红章，这家三甲医院才给做了手术，薛梅说。
因开居住证明被叫上了法庭
因为开证明，居委会也惹过麻烦。手帕口南街社区居委会今年因为开居住证明还被叫上了法庭。一对夫妻离婚后，房子归属男方，但女方一直住在原住房，并在居委会开了居住证明。后来两人为房子打起了官司，女方把居委会的居住证明拿上法庭。居委会因此被法院传唤，解释开证明的缘由。
“现在，我们在证明后面，都会加上一句，此证明仅作为居住证明，不作为他用。”薛梅说，其他居委会也是如此。
为什么居委会承担了这么多“证明”工作？广外街道办事处相关负责人介绍，一方面，开证明是计划经济时代养成的习惯，一直延续下来。“证明实际上是用公权力替个人做担保，不相信个人的承诺和信誉。”该负责人说，另一方面，出现这些奇葩证明，也是办事单位想转嫁责任，让其他单位一起分担，因此很多证明都要得很随意。