焦点三：司机户籍门槛的提高带来什么影响？
记者梳理发现，北京、上海、天津等地细则征求意见稿都提出从事网约车司机行业的本地户籍限制。
根据滴滴的统计，已激活的４１万余司机中仅有不到１万名司机具有上海本地户籍。北京市交通委数据显示，今年４月到８月，每月进京车辆一直在１１５万辆（次）左右，同比多出１５万辆（次）。这些车辆中很多都是从事网约车营运的外地车。
研究机构艾媒咨询数据显示，网约车司机为本地人的比例，北京为３．６％，上海为５．３％，广州为５．９％，深圳６．７％，杭州为１０．８％。以京津沪等地的本地户籍条件，将涉及大批外地司机。
北京市交通委相关负责人表示，提出这一政策，是特大型城市人口调控、疏解部分产业的现实考虑。治理“城市病”首要的就是严控人口规模，出租汽车是劳动密集型行业，其未来发展必然涉及人口规模调控和产业发展及就业导向。同时，特大型城市交通拥堵也是“老大难”问题，而外埠车辆长期在大城市占用道路进行经营活动，也会进一步加大治堵困难。
然而，出行的需求仍然存在。滴滴出行６月发布的《华北城市智能出行大数据报告》显示，仅在北京地区每天来往于地铁站和写字楼、商场和住宅之间的网约车出行就有２７．８万人次。与此同时，１９９５年由住建部主导出台的《城市道路交通规划设计规范》曾对城市出租车数量有一个指导性标准——大城市每千人不宜少于２辆，按照这一标准，除北京、上海外，国内多数大城市出租车数量都不达标。
不少公众担忧，在出行需求旺盛的情况下，一旦提高网约车的门槛，会导致黑车市场的火热。
江剑波表示，２０１５年７月，他所在村庄共有１１人在深圳开专车，现在还在开的只有２人，其余多数都去开黑车了。记者在有着９００多人的“济南专车”的ＱＱ群里看到，大部分人已改行，有的转行开黑车，经常讨论什么地方接客无人监管。家住北京望京附近的市民吕先生表示，之前晚上地铁站外一般有两三台黑车，现在拉活的黑车明显多了。
北京银建汽车租赁公司的出租车司机李长宽说，如果严格按照网约车细则要求，很多人不符合相关规定，又会回来开黑车，对正规营运也会带来冲击，希望政府能加强监管。