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国家信访局邀24名律师接访 有利推进诉访分离

发布时间: 2016-09-23 | 来源: 北京青年报 | 作者: 李泽伟 | 责任编辑: 孟超

接待信访群众多数都花半小时以上

信访接待由律师参与,虽然在多地曾有过探索,但在国家信访局还是个新鲜事儿。时福茂参与接访的两天,接待了23批反映情况的信访群众。律师如何接待信访人员?时福茂介绍,他主要是从程序上和实体上两方面进行分析,“从证据上有没有可能走下去,从程序上讲就是应该找什么部门,比如具体应该找哪一级的检察院和法院之类的。”

参与接访的律师,在工作纪律上同样严格,他们要早上8点到岗,一直工作到下午5点,不能迟到、早退、脱岗。时福茂告诉北青报记者,工作主要都是口头表达,倾听和解释,听完对方的情况和诉求,根据自己的专业知识给对方进行解释,然后再提出合理可行的解决建议。

时福茂回忆,每次接访都在半个小时以上,有的快到一个半小时,“其实听几分钟就能明白整个来龙去脉了,我5分钟就能把事情给他说清楚,但事实上很麻烦的,要告诉他对还是错,为什么不对,为什么这案子得回到地方法院解决,从法律条文到相关规定,一遍一遍地讲,有时候还举例子,就像医生号脉,你告诉人家怎么回事儿,人治不了病还是要回来找你,所以不能简单化处理。”他认为一定要把事情说清楚,宁肯多花点时间和嘴皮子。

律师有专门办公间可上信访部门内网

时福茂介绍,负责接待的律师,有专门的两间办公室,打印机、扫描仪、电脑、饮水机、空调,一应俱全,可以上信访局内部的网,还有专门的保安维持秩序,“大厅里有保安,律师的门口也有保安,估计怕排队出现冲突等,也可以预防有的人情绪比较激动之类的吧。”文/本报记者李泽伟

对话

有些案子如果律师早介入就形不成问题了

对话人:北京市致诚律师事务所副主任时福茂

北青报:你参与接待的这些案例,都是反映什么问题的?自己有压力吗?

时福茂:我都没法总结归纳成几类,真的是五花八门,反映什么事情的都有,刑事案件、民事案件、交通事故索赔,等等,有的属于诉讼领域,有的不属于。我是做了十几年劳动纠纷这块儿的,如果是劳动纠纷领域的事情还是胸有成竹的,但这五花八门的,对我自己也是个巨大的挑战,而且信访工作之前并没有接触过,心理上也有压力。真正参与过接待,确实工作很紧张,你得给人家解释清楚并支招,不停地在交流,一天下来忙到水都顾不上喝。

北青报:参与过接待工作后,对信访群众和信访工作有何印象?

时福茂:一些信访也不是法律问题,有涉及地方政策的,有要工程款的,有亲属被判刑不服判决的,还有被自己儿子打伤要讨说法的,反映的问题有各自的对应负责部门。但你说来信访办对不对,也很难讲,老百姓也不懂啊,他就认为这里代表了政府,就来找你,问题就都汇总到这里。

信访有时候就是转达各种意见,对很多东西并没有强制力,比如说反映法院问题,也不可能信访部门一下子给你直接解决。另外,很多案子都是长期积累下来的,有一些案子当初如果有律师介入,按照法律途径正常解决了,也许形不成问题。

他们反映的问题五花八门,有的人比较执着,有的就是钻牛角尖,非要出一口气的感觉,有的人我一看材料就知道这么走是行不通的。

北青报:你的接待效果如何?

时福茂:绝大多数表示满意,说自己听明白了,也有了解决的思路了,比如要工程款的应该用哪些条文去起诉。当然人家真的是不是这么想的,出门了到底会怎么做,也不好说。也有不尽如人意的,有四个案子,无论我怎么说,到最后也没有说服他们,人家不接受我的意见,还有的就直接跟我说,我有不听你说的权利,人家接下来怎么做,我们也没有强制性措施。文/本报记者李泽伟

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