3问该不该放宽时速限制
一边是国标定性为非机动车，限制车速；一边是现实需求驱动生产、销售环节，突破车速。这种尴尬态势应该怎么解决？
清华大学法学院教授余凌云表示，现在规定的电动自行车标准是1999年制定的，时速20公里的限制已经落后于时代和群众的需求，还应该适当提高。但不论国标现在能否修订，政府对于电动自行车依然负有治理职责。电动自行车代表了绿色出行的发展方向，是廉价、便民的交通方式，不能简单一禁了之。老百姓应该对这种绿色便民的交通工具享有使用权。
广东省自行车电动车协会副会长杨华也认为，出现速度超标的电动自行车是由市场需求所决定的。
“消费者选择交通工具，速度和续航是很重要的选择标准。”杨华表示，尽管正规电动自行车厂家在出厂时，都按照国标，将车辆最高时速限制在20公里以内，但电动车不比汽车，改装门槛非常低，只要将限速器进行修改，就可以很轻松让时速达到40—50公里。
“目前来看，现有的国标的确还有所欠缺。”杨华表示，应该对电动自行车的时速限制，进行适当的放宽，“比如是不是提高到25公里/小时更为合理。”
杨华说，在实际操作中，还应该对电动车进行分类。比如时速25公里以下的为电动自行车。而根据轻便摩托车的国标，时速25公里以上、50公里以下的电动自行车，应归为轻便摩托车。电动自行车是非机动车，在非机动车道行驶。轻便摩托车则是机动车，进行上牌管理，在机动车道行驶。
现在出现的电动自行车乱象，余凌云表示，根源在于使用不规范，未来应该把规范电动车的使用作为主要的管理思路。一方面，从出厂到路面，还是要从严治理超标车。另一方面，对电动车要加强管理。比如给电动自行车上牌照。现在一些人敢违法，部分原因就在于电动自行车没有牌照管理，无法抓拍，违法也就抓不住证据。还可以对电动车的时速，分区域分时段进行限制。
余凌云建议，国家层面可以规定一些统一性的事项，但治理电动自行车，主要还是一种地方性事务。地方政府在法律、法规允许的范围内可以先采取某些治理措施，先解决本地的电动自行车管理问题。比如，地方政府可以先明确规定，禁止电动自行车在机动车道行驶、必须戴安全头盔等。
杨华表示，在新的标准出台之前，只能按照现有国标进行管理。要让电动自行车有序发展，首先市场监管部门必须从源头上把好第一道关。
“我们协会正考虑与深圳监管部门推出一个质量认证标准。”杨华表示，质量认证标准将对车辆的速度、重量、制动能力等关键指标进行规定，只有符合认证的产品，才能进入门店销售。同时，行业协会还将对门店和企业的资质进行审核，防止“黑店”“黑工厂”对电动车进行擅自改装。
杨华表示，在把握源头的同时，交警部门也应该对电动自行车采取管理而非禁止的方式。“上牌管理就是一个不错的选择。”
杨华说，电动车事故频发的原因并非因为车辆不安全，而是驾驶者不遵守交通规则所致。车辆无牌无证，交通违法也无从追责。“广西南宁的管理方式，深圳可以借鉴。”杨华介绍，由于交管部门的良好引导，当地的交通秩序并未因摩托车、电动车上路受影响。“他们的摩托车、电动车就很少出现闯红灯行为。”