近日，中国人民大学在北京举办“中国城市网络形象指数”发布会和中国城市网络形象创新发展论坛，正式发布“人大指数”《中国城市网络形象指数报告（2025）》。该报告从城市传播、文化、经济、生活、治理五个维度对全国105座大城市的城市网络形象展开系统分析。其中，哈尔滨城市网络形象位居中部第三，在城市传播与文化维度表现突出，分别位列中部第一与第二，跻身全国二十强之列。

发布会公布了“中国城市网络形象指数”总榜，哈尔滨城市网络形象位列中部第三，特大城市第六，且在城市传播与文化维度表现亮眼，城市传播网络形象位列中部第一，文化维度位列中部第二。《报告》指出，哈尔滨积极创新城市传播策略。社交媒体中，＃南方小土豆勇闯哈尔滨＃、＃哈尔滨把家底掏出来待客＃等热门话题推动冰雪　IP　持续“破圈”，加之中央大街俄式建筑灯光秀与鄂伦春族非遗表演等多元文化混搭，让“冰城”形象从“冬季限定”升级为“四季常红”。

在会上，中国人民大学新闻学院院长周勇教授指出，该《报告》构建了对城市网络形象科学评估的框架，促进了城市网络研究深度拓展。通过整合传播学、社会学、经济学等多学科视角，报告将抽象的城市形象转化为可量化、可比较的指标体系，为城市治理研究提供了科学的分析工具。同时，《报告》为城市治理现代化提供了决策参考，通过分析北京、上海等超大城市在政务公开、舆情应对中的“数字治理范式”，以及十堰、襄阳等中小城市在生态治理、文化IP打造中的创新实践，报告提炼出“精准传播”“韧性治理”“民生温度”等共性经验，这些发现可为地方政府优化资源配置、制定差异化发展战略提供数据支撑。

近年来，哈尔滨以冰雪文旅特色实现可持续发展，不断升级冰雪产品，丰富“文旅＋”业态，打造冰雪文化、冰雪运动、冰雪消费、冰雪创意、冰雪体验、冰雪美食“六大冰雪旅游新场景”，成功突破“网红周期律”。《报告》指出，城市网络形象与城市规模、旅游资源和区位条件存在一定关联，但各城市也可通过文化资源创新转化与治理模式优化升级，在特色化路径上实现跨越发展。

《报告》首席专家、中国人民大学新闻学院卢家银教授表示，城市网络形象不仅是城市软实力的“数字橱窗”，更是高质量发展的“云端标尺”。在数字化浪潮下，城市竞争已从“拼规模”转向“抢心智”，从“单维经济指标”转向“多元形象叙事”。

据了解，该指数报告在延续文旅建设和政务服务等传统指标的基础上，根据近年来我国城市更新行动的最新要求，重新构建了多维指标体系。研究团队通过搜集、整理政府公开数据、舆情数据、行业数据，使用智慧星光和美团等各类平台大数据，对全国105座大城市的网络形象进行了量化分析。这是中国人民大学第五次发布“人大指数”成果。“人大指数”是中国人民大学把影响经济社会发展的战略性重大问题作为研究重点，形成的一批关于中国式现代化、城市与区域发展、新质生产力等各领域的指数。

（李昀洛）