2025年5月24日，中国人民大学在北京举办“中国城市网络形象指数”发布会和中国城市网络形象创新发展论坛，正式发布“人大指数”《中国城市网络形象指数报告（2025）》。该报告从城市传播、文化、经济、生活、治理五个维度对全国105座大城市的城市网络形象展开系统分析。其中，昆明城市网络形象位列西部第四，省会城市前列，在城市生活、文化维度表现突出，尤其在城市生活维度位居西部第二。

发布会公布了“中国城市网络形象指数”总榜，昆明城市网络形象位居西部地区第四名，全国第二十名。其中昆明在文化、治理维度均位于西部城市中第四名，传播、经济维度位于西部城市中第六名。《报告》指出，昆明凭借其独特的自然风光与人文魅力，成功塑造了“春城”这一城市名片。滇池、石林等自然景观与金马碧鸡坊等人文景点在社交媒体上高频亮相，吸引大量游客关注。“春城”　昆明深植多元民族文化基因，以傣族泼水节的灵动水韵、彝族火把节的炽热风情为脉络，活化非遗节庆　IP。137　公里滇池绿道编织生态画卷，斗南花市以日均千万枝鲜花吞吐量绽放　“亚洲花都”　活力，共同诠释　“山水人文共呼吸，市井烟火抚人心”　的城市哲学。

在会上，中国人民大学新闻学院院长周勇教授指出，该《报告》构建了对城市网络形象评估科学评估的框架，促进了城市网络研究深度拓展。通过整合传播学、社会学、经济学等多学科视角，报告将抽象的城市形象转化为可量化、可比较的指标体系，为城市治理研究提供了科学的分析工具。同时，《报告》为城市治理现代化提供了决策参考，通过分析北京、上海等超大城市在政务公开、舆情应对中的“数字治理范式”，以及十堰、襄阳等中小城市在生态治理、文化IP打造中的创新实践，报告提炼出“精准传播”“韧性治理”“民生温度”等共性经验，这些发现可为地方政府优化资源配置、制定差异化发展战略提供数据支撑。

近年来，昆明市积极推进城市更新工作，聚焦民生改善，采用精细化更新手段优化城市空间，弥补功能缺陷。通过开展城市体检试点工作，探索建立“一年一体检、五年一评估”的工作机制，为城市更新提供政策建议。昆明市采取多种更新模式，推动城中村、旧城区、旧厂区等区域的拆旧建新，完善基础设施和公共服务设施。同时，注重保护历史文化和城市特色，努力实现城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市，满足人民对美好生活的需求，推动城市高质量发展。“城市是一面镜子，照见中国城市治理的问题和进步；城市也是一把钥匙，开启‘以人为尺度、以数据为脉络’的城市现代化建设新征程。”中国传媒大学区域国别传播研究院执行院长周亭教授表示，“城市竞争力已从‘资源禀赋的静态比拼’转向‘叙事能力的动态竞争’。通过硬件投入和软性体验的平衡，让城市既有生态和城市后天打造的体验实现共振。”

在会上，中国人民大学新闻学院卢家银教授表示，中国城市网络形象的演进，是一部“从规模扩张到内涵提升”的转型史诗。超大城市锚定高度，中小城市拓展温度，数字技术串联速度，共同绘制出“千城千面、和而不同”的现代化图景。他认为，城市网络形象不仅是城市软实力的“数字橱窗”，更是高质量发展的“云端标尺”。在数字化浪潮下，城市竞争已从“拼规模”转向“抢心智”，从“单维经济指标”转向“多元形象叙事”。

据了解，该指数报告在延续文旅建设和政务服务等传统指标的基础上，根据近年来我国城市更新行动的最新要求，重新构建了多维指标体系。研究团队通过搜集、整理政府公开数据、舆情数据、行业数据，使用智慧星光和美团等各类平台大数据，对全国105座大城市的网络形象进行了量化分析。这是中国人民大学第五次发布“人大指数”成果。“人大指数”是中国人民大学把影响经济社会发展的战略性重大问题作为研究重点，形成的一批关于中国式现代化、城市与区域发展、新质生产力等各领域的指数。

发布会当天，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国传媒大学等高校和科研机构的50多位学界专家，与重庆、厦门、宁波、中山等多地城市代表和业界精英展开研讨，共同探讨城市网络形象的建设与提升路径。（冯予祺）