当前，进入中国式现代化建设新阶段，我国经济从规模速度型增长转向质量效益型发展，企业竞争范式、社会治理逻辑、国际传播格局、全球治理体系发生深刻变革。公共关系早已跳出舆论宣传、危机补救、形象包装的狭义工具定位，升级为企业可持续治理能力、社会协同治理能力、国内国际话语体系建设的综合载体。立足本土公关实践、对标国际ESG评价体系、构建中国自主公关话语体系，以新时代中国特色公共关系建设赋能企业高质量发展，成为服务中国式现代化、重塑全球可持续发展叙事、彰显大国企业责任的时代命题之一。此外，面对百年变局，中国提出全球发展、全球安全、全球文明、全球治理四大全球倡议，为变革完善全球治理体系贡献中国方案，也为中国企业开展可持续公关实践、构建融通中外的国际公关话语体系提供价值遵循。

业内评论指出，西方公共关系理论植根资本本位与博弈思维，更多将公关视作危机救火、声誉修补的商业辅助手段，看重组织与公众之间的利益博弈和事后修复，很难完整解释中国企业产业向善、生态共生、社会共荣的发展实践。从历史来看，1984年，公共关系正式引入国内，正式拉开中国公共关系事业的发展序幕。四十余年栉风沐雨，伴随中国改革开放、可持续发展战略、文化强国战略、中国式现代化、共建“一带一路”倡议、高质量发展、能源安全战略、提升中华文明传播力影响力等国策不断深化，我国公共关系已经从最初的宣传接待、危机处置的工具手段，逐步演进为服务经济社会发展、建设社会主义文化强国、参与社会协同治理、生态文明建设、开展国际话语沟通等方面的一支重要力量。

进入中国式现代化建设新阶段，经济转向高质量发展，公共关系升级为企业可持续治理能力、社会协同治理能力、国家国际话语能力的综合载体。立足本土公共关系实践、对标国际ESG评价体系、对接全球治理倡议、构建中国自主公关话语体系，成为时代赋予行业的新课题。中国特色公共关系扎根中国式现代化的实践土壤，坚持人民至上根本立场，秉持和合共生、共治共享、美美与共的价值内核，围绕产业治理、社会治理、生态治理、全球治理开展实践探索，实现公共关系从“传播工具”向“现代化治理能力”的历史性跨越。

成立于1987年的中国公共关系协会（英文名称为China　Public　Relations　Association，缩写为CPRA）是中国公共关系事业发展走向正轨的开端。协会是由公共关系领域相关的企事业单位、社会团体及个人自愿参加、组成的全国性公共关系行业社会团体，是经中华人民共和国民政部核准登记具有社会团体法人资格的非营利性社会组织。业务主管单位是中共中央宣传部（国务院新闻办公室）。

进入新时期新阶段，尤其是党的十八大之后，中国企业可持续发展追求的不只是财务指标提升，更是商业价值、社会价值、生态价值的协同共进，这与ESG发展理念高度契合。国内诸多行业的实践，形成一批可感知、可验证、可复制的公关治理样本，为构建中国特色公共关系理论体系提供坚实实践基础。

北京首钢园的蝶变，是工业遗产保护与城市更新背景下公关治理的典型案例。百年首钢摒弃推倒重建的简单模式，统筹工业遗产留存、生态修复、新质生产力培育和公共空间营造，依托永定河水系织补生态廊道，高炉、冷却塔等工业遗存与新建会展建筑交相辉映，塑造出独有的城市新天际线。借助2021年服贸会永久落户、2022年北京冬奥会举办的契机，园区面向公众开放展陈，把工业记忆转化为可感知的公共叙事，逐步消解大众对老工业基地高耗能的固有印象，实现生态维度上的价值重塑。当前，首钢园正积极打造“永不落幕的服贸会”，建成2、3、4号全新会展场馆，老厂房骨架之上植入现代会展功能，屋顶“第五立面”兼顾商务洽谈与市民休闲，打通山水、工业遗存与城市生活的视觉通廊，构建起花园式国际会展小镇。从发展维度看，园区跳出传统工业生产逻辑，发展会展、科创、文旅多元业态，以重大平台集聚资源，推动老工业区向新质生产力策源地转型；从城市维度看，它不再是封闭的企业厂区，而是向全体市民敞开的城市公共会客厅，实现产城融合、城园共生；从治理与公共关系维度看，首钢园坚持开放透明的沟通逻辑，把工业转型、生态修复、产业升级的全过程呈现给公众，用真实场景替代单向宣传，完成从“工业锈带”到“城市复兴新地标”的认知跃迁，走出一条传统工业基地转型发展的中国路径，也为我国工业遗产活化、城市更新领域的公共关系实践提供了鲜活样本。

镇海炼化白鹭栖息地项目，为高耗能行业化解邻避效应、重建社会信任提供鲜活范本。作为保障国家能源安全的重要石化基地，企业立足能源保供主责主业，锚定“双碳”目标，主动对接新型基础设施“六张网”建设要求，在筑牢产业链供应链安全底座的同时，把生态理念贯穿生产建设全流程。企业主动优化管线规划，施工为鸟类繁殖期让路，在厂区核心区域保留并打造白鹭栖息保护区，兼顾能源产业发展与生物多样性保护，实现硬核工业生产与自然生态和谐共生。依托全球白鹭慢直播平台、公众开放日、生态研学等多元公共沟通载体，把白鹭安居的真实生态成果直观呈现给社会公众，跳出“重生产、轻沟通”的传统模式，将生态治理实践转化为可感知的公共叙事。从公共关系治理维度看，企业没有简单依靠宣传话术，而是以实打实的产业升级、节能降碳、循环利用的硬成果回应社会关切，持续推进减油增化、氢能布局、生物航煤产业化，不断提升能源利用效率，用看得见的生物多样性成效消解大众对石化行业高污染的刻板印象，让石化企业的ESG实践看得见、摸得着。它证明大型能源企业完全可以兼顾能源安全、绿色转型与社会期待，既守住国家能源供给底线，又答好生态保护的时代考题，也成为我国工业领域对外开展生态交流的一张亮眼名片。

视线再往南看，南方电网珠江新城猎桥变电站，则探索出城市基建“由邻避转向邻利”的公关治理路径。作为服务粤港澳大湾区建设、承担西南地区防灾减灾任务的能源央企，南方电网始终把保障经济社会稳定运行摆在突出位置，在织密现代化电力网络的同时，将公共关系治理思维嵌入项目全流程。地处广州珠江新城CBD核心的猎桥变电站，直面城市高密度建设下电力设施的公众认知难题，企业跳出封闭建设的传统思路，创新建筑形态设计，把功能性变电站打造为兼具供电保障、科普教育、城市观景功能的“月光宝盒”。项目坚持治理前置、沟通前置的工作思路，通过常态化科普互动、公众开放体验，主动回应社会关切，化解群众对于电力设施的认知顾虑。这一实践不只是一座城市变电站的建设改造，更是央企统筹能源保障、区域发展与民生诉求的生动缩影，为国内城市电力基建摆脱邻避困境、重建社会信任提供了可借鉴的现实样本。

伊利集团“美好圈”可持续发展公共关系体系，构建起实体经济面向多元利益相关方的治理范式。企业秉持“社会价值大于商业财富”的理念，搭建商业美、产业美、社会美、生态美四层价值圈，将公共关系治理思维贯穿企业经营全链条，在严守食品安全底线、推进绿色低碳转型的基础之上，兼顾动物福利提升、草原生态文明保护，同时把产业帮扶延伸至边疆地区，依托奶业产业链带动边疆群众增收就业，以产业赋能助力边疆发展稳定。公关治理深度嵌入食品安全、绿色低碳、生物多样性保护、乡村振兴、产业链协同、应急公益等各个环节，推动商业、社会、资本三价融合。这套体系跳出传统公关重宣传、轻落地的固有模式，把动物福利、草原生态保护、边疆产业共建等现实议题转化为可落地的企业行动，再通过透明化的对外传播完成价值传递，印证优秀的公共关系重在做实治理，而非单纯对外讲故事。对内夯实产业链韧性，对外回应社会多元期待，为国内实体企业兼顾产业发展、生态文明建设、助力边疆稳定，开展可持续领域公共关系实践提供了可借鉴的体系化样板。

视线再往北移，一句“张北的风点亮北京的灯”成为北京冬奥会向世界说明中国的典型故事。国家电网“张北柔性直流电网”是重大国家工程公共传播与生态治理深度融合的代表。其公关实践立足保障国家能源安全、发展绿色能源的战略定位，“张北柔性直流电网工程”打通了京津冀跨区域能源调配通道，将塞外富集的风电、光伏清洁能源源源不断输送进京，实现资源跨时空优化配置，圆满保障北京冬奥会场馆全部使用绿电，生动践行联合国可持续发展议程相关目标。从公共关系实践来看，工程没有局限于技术参数的专业解读，而是运用场景化、通俗化的公共叙事，把硬核的电力工程转化为大众可感知、可共情的“双碳”故事，面向国内社会讲清我国绿色转型的实践路径。与此同时，这一案例也成为我国参与国际话语体系建设的重要载体。面对国际社会对中国碳中和行动的关注与部分偏见，该工程以真实可核验的绿色实践作为传播底色，用看得见的成果诠释中国推动能源转型的决心，跳出单纯口号式对外宣传，以事实构建可信叙事，既做好国内公众沟通凝聚社会共识，也为我国重大能源工程开展国际传播、讲好中国绿色发展故事积累了宝贵实践经验。

综上所述，这些跨行业的实践充分表明，中国特色公共关系是治理型、价值型、人民型、开放型的公关模式。以企业ESG实践为基础，以多方协同共治为路径，以构建社会信任为目标，摆脱西方公关工具化、补救化的局限，形成适配我国国情的实践体系。

当今世界百年变局加速演进，全球治理体系深度调整，西方主导的国际话语常常戴着有色眼镜解读中国企业实践，曲解我国绿色转型、产业链共赢、海外合作的真实逻辑。我国倡导共商共建共享的全球治理倡议，推动构建人类命运共同体，迫切需要打造自主、融通中外的公共关系话语体系。国内企业的生态治理、产业帮扶、互利共赢实践，不只是企业自身的发展成果，更是中国参与全球可持续治理的宝贵经验。

建设中国特色公共关系事业，要推动理论与实践双向互促。一方面坚持“三个结合”，把公共关系建设同党的创新理论、中华优秀传统文化、中国式现代化伟大实践相结合，搭建以人民为中心、共生共治为内核的自主知识与学科体系。另一方面直面AI舆论环境、流量舆情风险、国际传播挑战，搭建包含前置研判、常态沟通、标准处置、行业共治、国际适配的全周期韧性公关治理体系，推动公关工作从被动应对转向主动治理，从单点传播升级为体系建构，从企业单打独斗走向政企学研媒协同联动。

公共关系既是企业的软实力，也是国家治理与国际竞争的软实力。新征程上，持续推进中国特色公共关系建设，以ESG治理筑牢企业可持续发展根基，以本土标杆案例丰富理论内涵，以融通中外的叙事讲好中国企业责任故事，必将更好地服务中国式现代化建设，把中国治理经验融入全球治理进程，为世界可持续发展贡献中国智慧与中国方案。

（本文作者胡俊，系中国互联网新闻中心资深编辑、记者）