■ 全国政协委员、北京吉林企业商会创会会长葛坚：

推动执法理念向“服务与保障”转变

《人民政协报》（2026年06月08日 第 9 版）

一年来，我最深刻的体会就是，法治正在成为民营企业最可靠的“压舱石”。

法律的落地成效有目共睹。我在调研中了解到，一些民营企业在参与重大项目招投标时，过去那些隐性的“门槛”或“偏好”正在减少，程序公平和标准透明终于有了可以依靠的法律准绳。账款清欠方面，明确的投诉渠道和法律依据使回款效率得到切实提升。行政检查也日益规范，执法行为更加有据可循，企业的主体尊严由此获得了更多尊重。

除日常运营外，法律在融资支持和科技创新领域的变化同样令人感触深刻。融资方面，法律明确要求银行接受应收账款、知识产权等权利质押，打破了传统抵押物的局限，同时禁止随意抽贷断贷，稳定了民营企业的中长期融资预期。科技创新方面，法律支持民企承担重大攻关任务、开放科研基础设施、保障平等参与标准制定，并强化知识产权保护，民营企业在关键技术投入时更有底气。

当然，法律从出台到完全落地需要一个过程，并非一蹴而就，实施中仍有值得持续完善之处。下一步可在两方面不断完善：一是加快出台更为细化的操作指引，特别是在产权保护、异地执法、融资平等等领域，让法律的原则规定转化为企业可操作、可监督的具体标准。二是强化对基层执法人员的法治培训，推动执法理念从“管理”向“服务与保障”转变，确保法律精神在“最后一公里”不打折扣。

总之，民营经济促进法施行一周年，是一个新起点。随着配套制度的不断完善和执法理念的持续转变，民营企业的获得感将越来越强，民营经济的发展空间也将越来越广阔。