在泉州洛江，政府服务正从“撒胡椒面”式的普惠帮扶，转向“滴灌式”的精准施策。通过一套为企业“量体裁衣”的梯度培育机制，这里的营商环境正在发生一场静悄悄的变革。

“以前是有了困难找政府，现在是政府派员驻企，找问题比我们自己还积极。”这是洛江不少企业负责人的共同感触。

面对土地、资金等资源要素的硬约束，洛江区另辟蹊径，通过制度创新重塑政务服务流程。针对企业不同生命阶段的发展痛点，推出从“小升规”到“龙头引领”的全周期培育体系，并借助数字化手段，让政策“找”企业，激活了区域经济发展的“倍增密码”。

破土：给“好苗子”施好“关键肥”

对于小微企业的扶持，最怕“一刀切”。洛江区深谙此道，针对不同规模的企业，他们有一套精细化的“施肥”逻辑。

在企业的初创期和“小升规”的跨越期，抗风险能力弱、对成本敏感是最现实的难题。为此，洛江区打出了一套“减免+补贴”的组合拳。对于首次达到规模以上标准并纳入统计范围的企业，政府不仅在税收上做“减法”，更在社保补贴上做“加法”，实实在在地减轻企业的合规成本，助力企业轻装上阵、跨过门槛。

而当企业迈过生存线，展现出高成长性，政府的角色则从“后盾”转变为“推手”。针对像汇丰妇幼这类在细分领域深耕、有潜力成为“单项冠军”的“瞪羚企业”，洛江区设立了高额度的认定奖励。根据2024年出台的最新政策，首次认定的省级专精特新中小企业，在省级奖励基础上，区级再给予10万元奖励；若晋级为国家级专精特新“小巨人”，区级配套奖励更是高达50万元。

真金白银的投入迅速转化为企业发展的动力。以泉州市洛江区汇丰妇幼用品有限公司为例，在被纳入重点培育库后，企业不仅获得了资金扶持，更在数字化营销赛道上跑出了加速度。2025年，该企业营收同比增长25%，实现了从传统制造向“智造+电商”的华丽转身。

壮骨：给“领头羊”开辟“专用道”

当企业成长为产业链上的“龙头”，普通的政策红包已难以满足其扩张需求，土地、审批等要素保障成为他们最关心的“卡脖子”问题。对此，洛江区祭出“一企一策”，以制度创新的“硬举措”，提升龙头发展的“软环境”。

福建省铁拓机械股份有限公司的智能车间建设就是一个生动的注脚。作为国家级专精特新“小巨人”企业，铁拓机械在扩建智能车间时，面临用地审批的复杂流程。洛江区迅速启动“绿色通道”，通过跨部门联审、容缺受理等方式，将原本漫长的审批周期缩短了70%。

“审批提速70%意味着什么？意味着我们能抢在行业旺季前投产，抢下更多订单。”企业相关负责人感叹道。目前，铁拓沥青装备智能制造基地已投入使用，成为集生产、研发于一体的现代化园区。

为了让服务更接地气，洛江区还建立了一项硬核制度——“企业蹲点日”。区领导带头下沉，不是走马观花，而是要解决实际问题。仅2025年以来，通过这项机制就累计攻克了35项制约企业发展的“卡脖子”难题。针对众志新材料等企业面临的融资燃眉之急，政府通过协调金融机构、纳入技术创新基金“白名单”等方式，精准填补了资金缺口，让企业研发不断档。

插翅：借“数智”大脑破“成长上限”

如果说政策和服务是土壤，那么数字化浪潮就是浇灌庄稼的甘霖。洛江区敏锐地意识到，单纯的资金补助只能解决一时之痛，唯有引导企业拥抱“AI”，才能赢得一世之长。

在洛江区工信局的牵线搭桥下，泉州汇成针织有限公司成为了“第一个吃螃蟹”的企业。政府借力DeepSeek开放平台，推动这家传统纺织机械企业打造了福建省纺织专用设备行业首个深度融合DeepSeek大模型的智能化生产体系。

“这不仅仅是换了几台机器，而是整个决策模式的革命。”汇成针织相关负责人介绍，以前生产计划调整靠经验，现在靠数据分析。得益于“AI睿控”系统的加持，企业管理决策响应速度提升了40%，问题处置率也大幅提高。

这种“政府搭台、AI唱戏”的模式，正在洛江遍地开花。从汇成针织到天娇妇幼，再到维盾电气，“AI+”正在重塑洛江的制造基因。区里不仅引导企业引入大模型，更通过举办“AI引擎智启洛江”等培训活动，为企业培养懂技术、会应用的“数字工匠”。

今年是“十五五”开局之年，洛江创新推行“12+2”重点工作专班机制，由区领导亲自点将“组阁”，统筹推进、聚焦破局，围绕智能装备、卫生用品等链主企业需求，精准破解产业发展瓶颈，着力打造“搬不走”的产业生态。

“政策不在于多，而在于准。我们要做的，就是在企业最需要的时候，出现在他们身边，推一把、扶一程。”洛江区工信局相关负责人如是说。从“人找政策”到“政策找人”，从“普遍优惠”到“梯度培育”，洛江正用一套精准的组合拳，破解资源有限的困境，为县域经济的高质量发展写下生动注脚。（洛江区委宣传部 供稿）