近年来，人民银行厦门市分行深入贯彻人民银行总行、福建省分行以及厦门市委、市政府相关工作要求，坚持金融服务实体经济的本质定位，认真实施适度宽松的货币政策，持续释放存量货币政策效果，高效用好一揽子增量政策措施，聚力做深做实金融“五篇大文章”。2025年支农支小再贷款、再贴现等各类结构性货币政策工具运用规模居全省首位，带动银行投放相关贷款近4000亿元。引导信贷资金加大“五篇大文章”领域投入，相关贷款保持较快增长。强化利率自律管理，引导融资成本稳中有降，2025年全市新发放贷款平均利率3.13％，同比下降0.48个百分点。

夯基固本　聚力构建协同联动工作机制

人民银行厦门市分行会同厦门市相关部门，坚持“1234”谋划统筹金融“五篇大文章”相关工作。“1”即“搭建一项机制”。依托厦门市金融工作协调机制，建立由人民银行厦门市分行和厦门市委金融办双牵头、相关部门协同推进的工作机制，定期研究推进相关工作。“2”即“完善两份清单”。坚持央地联动、部门协同，制定“1个工作方案＋N个专项措施”的政策措施清单，以及“央行资金工具＋财政政策＋金融工具”的政策工具清单，充分发挥央行政策工具激励、财政贴息、融资增信、风险补偿等叠加支持作用。其中，单列250亿元支农支小再贷款、再贴现额度，创设“三融三通”特色央行政策工具，专项支持科技创新、绿色发展、外资外贸等重点领域。“3”即“开展三项行动”。深入实施科技金融服务能力提升、小微企业首贷户拓展以及“促消费　扩内需　金融在‘鹭’上”三个专项行动，推进提升相关金融服务质效。“4”即“建立四个专库”。建立金融“五篇大文章”重点企业库、金融产品库、精选案例库、专业人才库。2025年库内3043家重点企业累计获得贷款956.5亿元；已收集整理全市金融机构135款特色金融产品、119个典型服务案例、90余名专业人才。

追“新”求“质”　促进科技创新和产业创新深度融合

深入开展科技金融服务能力提升专项行动，加力推进科技创新和技术改造再贷款、“科易融”“科票通”等货币政策工具落地实施，截至2026年1月末，全市科技贷款余额2663亿元，同比增长16.4％。联合税务局等推动全国首创的“企业创新税收指数”金融场景运用，创设“新质贷”专项信用贷款产品，截至2026年1月末，全市累计发放“新质贷”30.4亿元。推动金融机构创新推出“火炬园区信用贷”“技术合同贷”“科技场景贷”“科创人才贷”等科技金融特色产品。全省率先落地“见投即贷”科技金融服务模式，引导银行机构针对市区政府投资基金参投的投贷联动“白名单”企业配套给予专项贷款支持，截至2026年1月末，发放贷款4.8亿元。推动落地全省首单私募股权投资机构科技创新债券、首单地方法人银行科技创新债券。首创“发债明白纸”并在全省推广，助力发行全省首单民营企业科技创新债券。支持辖内银行共设立47个服务科技型企业的专业部门或特色支行。

逐“绿”向“蓝”　推动经济社会绿色低碳转型

加大碳减排支持工具、“绿票通”等货币政策工具应用，创新“碳减排支持工具＋厦门市技术创新基金＋碳效益挂钩贷款”模式，推动创设融资成本挂钩碳效益表现的金融产品。联合市委金融办等部门推动“厦绿融”数字化服务平台升级优化，实现绿色融资项目智能识别、环境效益自动测算、企业（项目）直通入库以及“线上贴息”“融资统计”“环境信息披露”等功能。发布全市首个蓝色金融团体标准《厦门市金融支持港航物流绿色低碳转型项目指南》，积极推动建材行业转型金融标准、蓝色金融标准、生物多样性金融标准应用。推动落地全省首笔（批）ESG挂钩贷款、环境信用评价结果利率挂钩贷款、钢铁行业转型贷款、海洋碳汇质押贷款等绿色金融创新产品，全国率先启动绿色外债业务试点。截至2025年末，全市绿色贷款余额为2964亿元，同比增长24％。

“惠”泽民生　提升小微企业金融服务质效

常态化推动小微企业首贷户拓展工作，支持建设厦门市首贷续贷服务中心，累计拓展小微企业首贷户约1.5万户，信贷支持超520亿元。联合市场监管局等部门构建“以质增信－以信促融－以贷提质”质量融资增信机制，打造厦门特色质量信贷产品“鹭质贷”，获评全国质量融资增信典型案例以及福建省金融创新十大典型案例。联合相关部门建立民营企业贷款“首抽首压”监测报告制度，开展厦门市银行机构服务民营企业发展激励评价。组织开展2025年“金融惠商户　贷动烟火气”个体工商户金融服务月系列活动，举办80余场银企对接。联动推进“资金流信息平台＋贷款明白纸”，支持企业资金流“信用”变“信贷”，促成授信超719亿元，助力企业“轻轻松松贷款、明明白白还款”。

助“老”颐养　支持养老事业和养老产业协同发展

积极推动服务消费与养老再贷款落地实施，创设“惠颐融”支农支小再贷款政策工具，激励银行机构加大对服务消费及养老产业的信贷投入。支持银行机构积极参与“厦门老年助餐平台”建设，从需求端为老年群体提供便利支付等金融服务，从供给端为长者食堂经营主体提供信贷支持，通过科技赋能打造“高频场景切入＋多元服务跟进”养老金融综合服务模式，累计服务长者超25万人次。指导地方法人银行发行全国首笔养老主题普通金融债80亿元，募集资金主要投向居民服务、医疗设备和医药制造等养老相关产业。鼓励银行机构打造养老金融特色网点、“适老化”服务特色标杆网点，全市672家银行网点实现适老化全覆盖。

点“数”成金　创新数字赋能金融服务模式

引导金融机构创新数字技术运用，激活数据要素价值，联合国家信用大数据中心搭建信用信息金融开发应用实验室、“信用＋金融”创新实验室，联合“信易贷”开展数据要素隐私计算联盟试点。推动银行机构落地全省首批数据产权质押融资业务，开辟企业数据资产融资变现的新渠道。联合相关部门深挖“企业创新积分制”数字应用价值，创设“火炬积分贷”“火炬园区信用贷”专属信贷产品。扩大数字人民币使用场景和应用覆盖，累计交易规模超1800亿元，成功落地全国首单数字人民币混合型科创票据、全国首笔中新跨境数字人民币贸易结算业务。

下一步，人民银行厦门市分行将围绕“做强科技金融、做深绿色金融、做大普惠金融、做实养老金融、做优数字金融”统筹推进金融“五篇大文章”，强化金融、财政、产业等政策协同，提升金融服务能力，优化金融资源配置，增强金融服务质效，为推动厦门“3＋1”城市发展转型升级注入金融动能。（人民银行厦门市分行　供稿）