中国网北京3月11日讯 （记者 胡俊）2026年全国两会期间，全国人大代表、联泓新科董事长郑月明聚焦农业绿色高质量发展课题，针对农用地膜使用带来的土壤污染问题，他提出，加快推广应用全生物降解农用地膜的系列建议，为守护耕地质量、破解农田塑料污染难题给出实践方向。

农用地膜是农业生产的重要农资，在保墒增温、抑草防虫、提升作物产量方面发挥着关键作用。郑月明代表指出：“我国农用地膜已覆盖超2.7亿亩耕地，年使用量达约140万吨，但传统聚乙烯地膜难回收、难降解，随着使用量的增大，大量残膜长期累积到土壤中，破坏土壤结构，阻碍作物根系生长，污染农田生态，影响农产品产量和质量，制约农业绿色可持续发展。”

与之相对，全生物降解农用地膜成为破解这一难题的有效路径。郑月明代表介绍，全生物降解农用地膜以生物可降解材料PBAT、PLA、PPC等为主要原料，“在自然环境中可通过微生物分解为二氧化碳和水，能从根本上解决残膜难回收和污染问题，有利于减少土壤板结和养分流失，改善耕地质量。”

从国内外发展态势来看，降解塑料的推广应用已成趋势。郑月明代表表示，欧盟近两年持续加大塑料污染管控，收紧行业标准、强化监管力度，还在2025年出台新版《包装与包装废弃物法规》推动包装材料绿色替代；我国也相继出台政策支持全生物降解农用地膜研发和推广，2022年起农业农村部、财政部推出相关补贴政策，2022—2025年对使用全生物降解地膜的耕地每亩补贴60元，各地也陆续开展示范推广工作。

尽管取得初步进展，但全生物降解地膜的推广仍遇诸多瓶颈。郑月明代表透露，据行业协会统计，截至2025年，全国实际推广面积不足300万亩，远低于3000万亩规划目标。他分析，问题主要集中在四方面：降解地膜成本相对较高，个别地区补贴不到位，影响农户使用积极性，且2025年补贴到期后延续政策还未明确；规模化示范区覆盖不足，辐射带动效果较弱；技术和产品适配不足，难以满足多样化环境和种植需求；标准与监管不完善，伪劣产品扰乱市场。

为推动全生物降解农用地膜进一步普及，助力农业绿色高质量发展，郑月明代表提出四项具体建议：

第一，尽快出台下一阶段补贴政策，按区域和作物种类对全生物降解农用地膜实行差异化补贴，合理提高补贴标准，并加强政策落地监督，充分调动农户使用积极性。

第二，支持更多地区开展全生物降解农用地膜示范，示范范围要涵盖主要作物品种，形成可复制可推广的模式和技术规范，发挥示范区的辐射带动作用。

第三，加大对可降解材料开发、地膜改性、降解周期调控等关键技术的创新支持力度，通过技术突破降低全生物降解地膜的成本，同时提升产品适配性，满足不同农业生产场景需求。

第四，健全监管服务体系，完善统一的全生物降解农用地膜检测和认证体系，严厉打击伪劣产品，规范市场秩序；同时加强农技推广体系建设，加大科普宣传和技术指导力度，让农户会用、用好全生物降解农用地膜。

郑月明代表表示，全生物降解农用地膜的推广应用是落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求的重要举措，唯有破解推广中的各类难题，才能让这一绿色农资更好地服务农业生产，推动农业绿色可持续发展。