站在“十四五”圆满收官与“十五五”开局起步的交汇点上，福建市场监管事业将如何继往开来，开启高质量发展的新篇章？1月19日，2026年福建省市场监管工作会议在福州召开，揭晓了未来发展的清晰蓝图。会议不仅系统总结了2025年及“十四五”时期的亮眼成绩，还科学谋划了“十五五”发展思路，全面部署了2026年重点任务。一幅以“五篇文章”为总体框架，以持续深化“九大工程”为实施路径的行动画卷正徐徐展开，福建省市场监管系统正锚定目标，锐意进取，奋力开创高质量发展新局面。

▲福建省市场监管局党组书记、局长，省知识产权局局长黄水木作工作报告（福建省市场监管局 供图）

聚焦2025：奋勇争先，交出亮眼答卷

2025年，福建省市场监管系统按照省委、省政府部署，持续深化拓展“三争”行动，全面深入实施“九大工程”，围绕“进一步全面深化改革、赋能经济高质量发展、推进一流营商环境建设、创造高品质生活、加强干部队伍建设”五个方面奋勇争先，统筹制定、推进落实93项重点工作任务，推动全省市场监管工作取得新成效。福建省在首次合并实施的中央质量、食品安全和知识产权保护考核中获评A级。

在进一步全面深化改革方面，取得重要突破。推动出台全国首部促进两岸标准共通地方性法规，新增发布两岸共通标准41项，批准开展两岸共通标准试点35个，国家市场监管总局联合福建省首次举办“共同推进两岸融合发展示范区建设专题新闻发布会”。稳步推进监督检查“四项改革”扩面提质，将改革拓展至信用、价格、计量等11个业务领域，推动改革从单一探索向多领域协同推进，全省系统入企检查频次同比下降42.6%，产品抽检合格率和群众满意度稳步提升，实现为基层和企业“两减负”、检查公平性和有效性“两提升”。

在赋能经济高质量发展方面，成果丰硕。加快推进质量强省建设，修订省政府质量奖管理办法，宁德时代、安踏体育获第五届中国质量奖提名奖，公共服务质量高于全国平均水平。有效发挥标准认证作用，出台全国市场监管系统首个省级加快推进内外贸一体化发展实施方案，创新举办标准、认证等一系列国际对接会，指导奋安集团取得福建省首张国际国内双向认可的碳足迹核查证书，参与制修订国际标准、国家标准分别增长24%、29%。同时，还积极强化知识产权赋能，高质量办好省委、省政协一号重点提案《加强知识产权服务，推动制造业高质量发展》，全省高价值发明专利拥有量4.79万件，同比增长18.8%。17项专利获中国专利奖。9个县入选全国县域地理标志百强、9个地理标志产品入选综合价值百强，均居全国首位。

在推进一流营商环境建设方面，持续优化。出台落实全省优化营商环境大会36条措施，统筹放活与规范、监管与服务、减负与增值，全省市场主体总数达到770.17万户，民营企业数量首次突破200万户，千人企业数达到51.5户，市场主体发展质量指数提升至全国第7。组织开展“局长走流程”活动，排查整改窗口受理标准不统一、办事流程衔接不畅等堵点问题166个；推动210项政务服务事项实现“全程网办”、108个市、县（区）全部设立“一窗通办”综合窗口。细化落实全国统一大市场建设29项任务，全面建立公平竞争会同审查机制，抽查存量政策措施1.2万件，推动调整政策文件474件。

在创造高品质生活方面，有力有效。持续加强“三品一特”安全监管，完成治理“餐桌污染”为民办实事项目，食品、药品、工业产品抽检合格率在高水平基础上同比均再提升0.2个百分点以上，食品安全群众满意度位居全国第4。创新推出“放心消费八大提升行动”，培育打造23个放心消费省级试点，并召开现场推进会，推动放心消费全域铺开。消协系统消费纠纷和解成功率位居全国第1。全年处理消费者投诉举报87.3万件，挽回经济损失近亿元。

在加强干部队伍建设方面，全面加强。高规格举办党政领导干部知识产权保护和运用专题培训班，组织系统首次局长培训班，线上线下参与培训超6000人次。积极争取中央预算资金支持，申报食品、碳计量基础设施建设以及市场监管设备更新等重大项目金额超20亿元，配发执法装备4147台（套），推动一线执法条件有力改善。建立干部担当作为通报表扬制度，表扬先进个人73名，获省级以上奖励13个，1人获评全国首批大国工匠、全国先进工作者。

回望“十四五”：总结“八个必须坚持”，指引新征程

长期以来特别是“十四五”时期，福建市场监管事业在实践中积累了宝贵经验，系统总结为“八个必须坚持”，为“十五五”新征程提供根本指引。第一，坚持政治引领是根本保证。要加强党对市场监管工作的全面领导，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终沿着正确方向阔步前进。第二，坚持服务大局是使命担当。要主动加快融入全国统一大市场建设，积极探索海峡两岸融合发展新路，助力实施新时代民营经济强省战略，在服务国家战略与推动福建发展中展现市场监管担当作为。第三，坚持监管为民是出发点和落脚点。要树牢以人为本理念，依法严厉查处各类违法行为，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决群众急难愁盼问题，以实干实绩筑牢民生福祉。第四，坚持改革创新是动力源泉。要深入推进市场监管领域改革，加力破解制约市场监管高质量发展的体制机制障碍，全面激发市场监管内生动力。第五，坚持系统观念是科学方法。要统筹好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，实现市场监管效能最大化与市场发展活力最优化的有机统一。第六，坚持数智赋能是关键路径。要积极融入“数字福建”建设大局，推动人工智能、大数据等新技术与市场监管深度融合，实现更智慧、更有效的市场治理。第七，坚持社会共治是重要支撑。要畅通公众参与渠道，健全社会监督机制，广泛凝聚共识，努力构建多元共治格局。第八，坚持底线思维是安全前提。要健全风险预警、应急处置和责任落实机制，用好监管的“安全锁”，守护群众的“放心门”，坚决守牢“三品一特”安全底线。

谋划“十五五”：做好“五篇文章”，开创高质量发展新局面

面向“十五五”，福建省市场监管局提出了做实做细“守牢安全、赋能发展、维护秩序、规范监管、强化保障”五篇文章的工作思路，奋力在谱写中国式现代化福建篇章中展现市场监管的担当作为，开创高质量发展新局面。

聚焦守牢安全，以“四个最严”推动食品、药品、工业产品、特种设备“四个安全”持续走在全国前列。落实最严谨的标准，积极推动健全“四个安全”相关标准体系，督促企业严格依照标准开展生产经营，严把市场主体许可准入关和产品市场准入关。落实最严格的监管，完善“四个安全”全链条监管体系，强化全流程风险防控，有效防范化解各类安全风险隐患。落实最严厉的处罚，坚决依法查处一批有影响力、有震慑力的大案要案，统筹用好处罚到人、吊销证照、从业禁止、惩罚性赔偿等措施，提高违法成本。落实最严肃的问责，总结提升市场安全“五个全覆盖”工作机制，运用“三书一函”等手段，加强常态化提醒和督促，严肃责任追究。

聚焦赋能发展，以“三个赋能”助力打造近悦远来的营商环境。把原本用于监管的政策、法规、技术、资源、平台等“工具箱”，通过关口前移，用于服务企业、赋能发展。强化合规指引赋能，制定一批重点领域合规指引，更有针对性帮助企业解决问题，促进健康发展。强化质量技术赋能，用好“福建市事通”综合赋能平台，推动计量、标准、认证认可、检验检测等质量要素系统集成和融合运用，促进福建省产品质量提升、产业转型升级。强化知识产权赋能，发挥福建省11个重点产业纳入专利快速预审体系的优势作用，为各类市场主体提供精准的创新服务、便捷的维权渠道、高效的转化运用服务，以及面向国内外市场的高水平合作竞争。

聚焦维护秩序，以“三个秩序”加快融入全国统一大市场建设。对照落实“五统一、一开放”重要要求，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，推动市场健康有序运行。维护公平竞争的市场秩序，强化反垄断和反不正当竞争执法，综合整治“内卷式”竞争，引导企业有序竞争、规范发展。维护诚信经营的市场秩序，健全完善以信用为基础的新型监管机制，提升信用风险分类管理水平，让企业守信“走遍天下”、失信“寸步难行”。维护放心消费的市场秩序，深入开展“放心消费八大提升行动”，充分发挥放心消费承诺单位、维权服务站作用，促进各类市场主体严格自律，持续优化消费环境。

聚焦规范监管，以“四项改革”进一步提升市场监管效能。推动对象确定更加精准公平，依据不同风险等级确定企业检查频次和方式，采取随机抽查方式确定检查对象，实现靶向监管。推动检查方式更加联合智慧，建成统一高效的全省协同检查系统，确保“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业干扰。推动检查质量更加文明有效，深入实施执法裁量“四张清单”、执法赋能“两张清单”制度。推动结果运用更加闭环高效，完善“检查—整改—评估—提升”机制，既推动个案整改，又加强面上防范。

聚焦强化保障，以“三个提升”为市场监管事业高质量发展提供坚强保障。全面提升政治能力，坚持把政治建设摆在首位，确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求在市场监管领域落地见效。全面加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，严格人选考察把关，加大教育培训和实践锻炼力度，持续激发干部队伍内生动力和整体活力。全面提升作风效能，强化市场监管系统文化建设，健全信息公开通报、交流指导等机制，打破信息壁垒，形成“上下同心、步调一致”的工作合力。

部署2026：狠抓开局，持续实施“九大工程”

2026年是“十五五”开局之年，全省市场监管系统将锚定“奋勇争先、再上台阶”目标，持续深入实施“九大工程”，全方位推动市场监管高质量发展。一是实施市场安全放心工程，持续治理“餐桌污染”，抓好食品、药品、工业产品和特种设备安全监管，确保市场安全稳中向好。二是实施市场主体发展工程，在准入退出、政策支持、权益保护上持续优化服务举措，更好激发市场活力，实现市场主体量质齐升。三是实施市场秩序守护工程，严格规范市场竞争秩序，突出加强重点领域监管，深化放心消费行动，切实维护公平有序的市场环境。四是实施质量强省建设工程，围绕“555X”重点产业集群，实施质量强企强链强县，增强质量技术基础能力，推进国际认证互认，助力发展新质生产力。五是实施标准化强省建设工程，深化地方标准改革、两岸标准共通和国际标准化跃升，更好发挥标准引领作用。六是实施知识产权强省建设工程，以精准化服务助力创新创造，以市场化导向推动转化运用，以协同化机制提升保护实效，助力科技创新和产业创新深度融合。七是实施监管改革增效工程，持续推动检查对象确定更加精准公平、检查方式更加联合智慧、检查质量更加文明有效、检查结果运用更加闭环高效，实现为企业和基层“两减负”、检查公平性和有效性“两提升”目标。八是实施活力提升工程，以减负增效激发干部队伍干事创业热情，深入锤炼干部队伍过硬本领，凝聚争优争先争效奋进力量。九是实施党建引领工程，持续强化政治建设、组织建设、正风肃纪和集中整治，为完成全年目标任务提供坚强保障。

站在“十五五”的新起点，福建省市场监管系统将紧紧锚定“奋勇争先、再上台阶”目标，以更加昂扬的斗志和务实的作风，全力做好“五篇文章”，深入实施“九大工程”，加快融入全国统一大市场建设，大力激发市场主体活力，持续提升质量强省、知识产权强省建设水平，有效防范化解重点领域安全风险，为奋力谱写中国式现代化福建篇章贡献坚实的市场监管力量。