在泉州市洛江区双阳街道，有一个归侨侨眷与本地群众互嵌融居的特殊社区——坪山社区。近年来，坪山社区积极探索出融合侨文化传承、民主法治建设与邻里互助服务的特色社区治理路径，走出了一条具有侨乡特色的党建引领基层治理道路。

深植侨乡沃土

侨文化的活态传承与情感维系

坪山社区的侨文化底蕴，深深镌刻在一座名为“大膳厅”的建筑里。这座始建于上世纪六十年代初的南洋复古风格建筑，最初是为安置归国华侨而建的公共食堂。1960年，它见证了国家不计代价从印尼接回702名侨胞的历史性时刻，侨胞们在此吃上了“回家的第一顿热饭”。如今，社区秉持“修旧如旧”的原则，将这座承载着家国情怀与集体记忆的建筑，保护性提升改造为社区“党建＋”邻里中心，并于2024年获评泉州市五星级“党建＋”邻里中心。

图为改造前后对比图

走进邻里中心，一面由老归侨及其后代无偿捐赠物品布置的“历史文化展示墙”，成为社区的“精神家园”。墙上的老照片、新老对比图，静静诉说着从国家撤侨壮举、归侨投身双阳华侨农场建设，到今日“产、城、人、文”融合发展的完整故事。这里已不再是简单的物理空间，而是侨胞寻根、青少年接受爱国教育的重要基地，让跨越山海的乡愁有了具体的安放之所，增强了社区的文化认同与情感凝聚力。

夯实治理根基

创建全国民主法治示范社区的实践

面对本地居民、归侨侨眷与4千多名流动人口及周边85家企业交织的多元社会结构，坪山社区将法治作为社会治理的最优解，全力创建洛江区首个“全国民主法治示范社区”。社区创新推行“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进网格工作机制，将专业法治力量下沉至基层，为企业提供“法律体检”，为居民提供法律咨询与纠纷调解，切实打通法治惠民“最后一公里”。

针对侨乡特色和多元矛盾，社区建立了“社区－小区－厂区‘三区一联’调解联盟”，并专门设立涉侨调解室、侨界政协委员调解室。一支由5名“党员侨领和事佬”组成的调解队伍，实现了矛盾纠纷调解成功率100％，真正做到了“矛盾化解在基层、化解在萌芽”。“我们发挥人熟地熟情况熟的优势，采用‘茶桌调解’方式，在茶桌上喝喝咖啡、聊聊天，把事情说开了，矛盾就化解了。”党员调解员吕振德说道。

此外，社区法治化营商环境的优化，让社区经济发展逐年向好。社区规上企业从2023年的4家，增长至2025年的11家。2025年10月，坪山社区已顺利通过“全国民主法治示范社区”异地考核验收并公示，相关材料已报送司法部。

激活内生动力

邻里“益＋亲”互助联盟织就服务网络

为实现“党建＋”邻里中心的可持续运营并精准服务居民，坪山社区党总支凝聚45名社区党员及30余名“双报到”党员的力量，组建了邻里“益＋亲”互助联盟，并孵化出为老、为小、为企、为侨等6支专业志愿服务队。这些队伍提供日间照料、健康咨询、“四点半课堂”、半公益培训等多元化服务，将“1＋6＋X”服务模式落到实处。

“我是社区党员先锋志愿队的志愿者，平常我们定期为入户社区老年人送去一些慰问品，陪他们聊聊天，了解他们的生活需求及困难情况，替他们排忧解难。”党员志愿者黄碧珍介绍。

值得一提的是，这里的社区服务亮点——“长者食堂”，创新采用“阶梯菜价”公益模式，既助力运营方实现可持续微利运营，又解决了侨乡老人实际用餐问题，收获了居民“食有所安”的广泛好评，食堂也因此连续2年获得省级奖补。“每天时间一到，大家都在这边吃饭、聊天，就感觉这个饭菜非常可口、便宜。尤其是卫生方面，大家都感觉到很满意　”社区老人李钎明说道。

此外，社区通过征集居民“微心愿”，了解居民迫切需求，改善社区民生。在上级支持下，社区将一条560米长、破损严重的主要村道，改造为崭新的柏油路，并被居民命名为“同心路”，寓意同心同德、携手向前。

从见证归侨安置的“大膳厅”，到荣获五星评级的现代化邻里中心；从厚重的“侨乡记忆”，到即将挂牌的“全国民主法治示范社区”；从“益＋亲”志愿服务的活跃，到承载民心的“同心路”……坪山社区用40年的实践，生动诠释了党建引领下，文化传承、法治保障与共建共享的有机统一，为新时代侨乡社会治理提供了鲜活而温暖的基层样本。（洛江双阳街道办事处　供稿）