在陕煤集团神木柠条塔矿业公司的百米井下，一个由职工代表提案建设的“工会驿站”成为大家温暖的“家”；在陕西交控集团，一份由职工代表提出的收费员转型方案提案，让超90％收费员成功转岗并获得收入提升；在西安中医脑病医院，职工代表的医教融合提案，已帮助约400名孤独症儿童融入普通幼儿园……这些来自职工代表的“金点子”，正通过企事业单位民主管理的渠道，悄然转化为推动企业高质量发展、促进社会和谐的“金钥匙”。

2025年3月至6月，陕西省总工会开展的“聚合力　促发展”优秀职工代表提案征集活动，共收到由各市（区）总工会、省级产业工会择优推荐的职工代表提案135份。这些带着实践温度与职工智慧的提案，聚焦改革发展、关切职工福祉，涵盖企业生产经营管理、技能人才培养、劳动保护、规章制度、心理关怀等多个领域，通过职工代表大会这一民主管理制度，实现了从“纸面”到“地面”的转变，成为全过程人民民主基层群众自治的生动注脚。

从“岗位差异”到“同一个身份”的民主参与

职工代表大会以其独特的制度设计，打破了企业管理中的层级界限，让不同岗位的职工代表享有同等的提案权利，共商企事。

在陕煤集团，杨小鹏、詹海涛等一线职工代表提出的“井下工会驿站”建设提案，让1300多名职工在井下舒服地喝上了热水、吃上了热饭，为企业高质量发展凝聚了人心；同为职工代表的陕煤集团党委委员、工会主席李向东提出的高技能人才培养提案，推动企业构建分层培训体系，使高技能人才占比一年内提升12个百分点，推动了产业工人队伍能力的整体提升，为企业转型提供了坚实人才支撑。

这样的“平等议事”在全省蔚然成风。尽管职工代表来自不同岗位，但“在职代会上，我们只有一个身份——职工代表。”多位受访代表不约而同地表示。这种基于权益平等的民主参与，让企业决策既接“天线”又接“地气”，构建起企业与职工命运与共的坚实纽带。

从“个体智慧”到“集体力量”的民主实践

职工提案制度将个体的“金点子”汇聚成推动发展的“强引擎”，在破解企业难题、推动产业升级中展现出强大生命力。

陕西小保当矿业职工代表张斌权提出的修旧利废提案，在2024年创下1.025亿元维修产值，实现了资源循环与成本控制的“双赢”。航天四院7414厂职工代表李楼提出的通过工艺改造对废旧芯模再利用的提案，累计节约工装费用300万元以上。陕西鼓风机（集团）有限公司职工代表周根标、张立提出的关于强化班组长安全管理能力建设的提案，推动解决了企业安全管理“上热下冷”的难题。

职工提案在推动产业工人队伍建设改革走深走实中也发挥着积极作用。面对智慧交通普及带来的岗位冲击，陕西交控集团职工代表马娇炜的高速公路收费员转型分流提案，从技能培训、考核认证到岗位安置，不仅帮助超90％的参与职工成功转岗，还为企业数字化转型探索出新路径，为同类行业应对技术变革提供了可复制的经验。在陕西长美科技有限公司，职工代表曹宁宁发现“管理独木桥”让一线职工流失率居高不下。她提出的“三通道互联互通”发展体系，让技术工人也能通过专业通道获得晋升。提案实施后，职工离职率从16％降至2％。

从“职工诉求”到“企业行动”的民主温度

职工提案最动人的力量，在于将职工的“诉求清单”转化为企业的“服务清单”，在解决职工急难愁盼问题中彰显民主温度。

西安昆仑工业集团职工代表任湘伟等提出的旧厂房空调安装提案，推动企业投入400余万元改善作业环境；咸阳市公路局职工代表张青等通过职工提案持续推动解决秦宝家属院“办证难”问题，让293户家庭拿到了期盼20多年的不动产权证书。

这些看似具体的“小事”，实则是关乎职工尊严与幸福的“大事”。提案工作的扎实推进，在“企业关爱职工”与“职工关心企业”之间形成了良性循环，夯实了和谐劳动关系的根基。

从“企业治理”到“社会效益”的民主延伸

职工提案的价值还辐射至更广阔的社会层面，在促进社会和谐中展现出独特价值。

西安中医脑病医院职工代表李博霞、马宁提出的医教融合提案，创造性地将医疗康复与学前教育深度融合，已帮助约400名孤独症儿童融入普通幼儿园，为特需儿童家庭点亮了希望；汉中市城固县第一中学职工代表闫康等提出的深度挖掘张骞文化，建设红色研学基地的提案，兼顾了学生意识形态引领和当地旅游资源的利用；西安市阎良区快递行业职工代表郭伟等提出的智能包裹柜与社区服务点结合提案，既提高了“快递员”的工作效率，又推动了社区服务与居民生活的融合。

这些提案的成功实践表明，企业民主管理不仅能提升内部治理效能，还能在社会治理中发挥积极作用，实现企业发展与社会进步的有机统一。

从“传统建言”到“数字赋能”的民主创新

面对数字化浪潮，职工代表对新技术的敏锐应用，展现了“数字民主”的强大赋能作用。

西安教育融媒体中心职工代表刘博和梁国杰通过提案引入AIGC技术，直接将前沿科技注入生产流程，推动了传统行业的现代化转型，使节目制作周期缩短80％，还推出首位数字人职工代表；中国铁路西安局集团有限公司职工代表郭伟提出的优化职工心理关怀机制提案，推动集团开发了“西铁人App心理健康板块”，为2万余名职工打造了“云端心理港湾”，将企业关怀以数字化方式精准送达每位职工，实现了民主管理的温度与精度。

“职工代表提案在全省各类企事业单位中，已经成为职工参与民主管理的常态化、制度化方式。”陕西省总工会领导表示，从产线工艺的细微改进，到行业发展的宏观升级；从职工个体幸福感的切实提升，到社会整体和谐度的稳步增进，广大职工已成为陕西改革发展进程中当仁不让的参与者、共建共享的受益人。

全过程人民民主的生命力，就在这一份份职工提案里。它如涓涓细流，汇聚成海，最终奔涌出的是中国式现代化道路上最坚实、最澎湃的基层力量。