城镇老旧小区改造是补齐民生短板、彰显基层治理能力的关键抓手。近年，惠安县螺城镇以“政府引导、居民参与、共建共治”为核心，推动多座老旧小区改造蝶变。其中，霞张社区1992年建成的建行小区，曾受设施陈旧、环境杂乱、管理缺位困扰，2024年纳入改造后，凭借政府与居民两大主体双向发力的创新模式实现“脏乱差”到“洁净美”的转变，成全县标杆并形成可复制的“螺城模式”。

党建引领聚民心，民主协商促共治

改造工作启动后，在县住建局的指导下，螺城镇政府与霞张社区党委迅速响应，牵头成立“改造临时筹备组”，吸纳退休干部、党员代表及热心业主加入，搭建起政民沟通的坚实桥梁。筹备组先后召开4场居民议事会，收集意见建议40余条，协助设计单位持续优化实施方案，真正落实“群众的事群众商量着办”。尤其针对小区中央空地的使用争议，筹备组通过入户走访、专题协调等方式，最终推动全体业主达成共识——彻底清理原有杂乱菜地与鸡舍，将其改建为集休闲、健身、绿化于一体的多功能公共空间，这一举措充分彰显了“民事民议、民事民决”的基层民主治理理念。

多元筹资破难题，共建共管保长效

在县级财政资金支持的基础上，小区积极倡导“谁受益、谁出资”原则，经民主决议发动业主自筹资金5.2万元，专项用于加装智能人脸识别门禁与车辆自动感应道闸系统，显著提升物防技防水平。此举不仅补齐了小区安防短板，更强化了居民的“主人翁”意识，不少业主坦言：“政府出钱改造家园，我们出资守护家园，这是理所应当的事。”改造完成后，小区车辆停放管理等公共服务逐步实现微利运营，形成“投入—收益—再投入”的良性循环，为后续长效管理夯实了基础。

系统改造焕新颜，智慧赋能提品质

建行小区改造聚焦群众急难愁盼，以基础工程消除安全隐患，全面更新供水、通信等管线，实施雨污分流，维修屋面防水解决漏水问题，同步整治楼道、修复外墙，让基础设施重焕活力。在此基础上，小区完善功能提升生活品质，规范设置车位与非机动车区，新建车棚和智能充电桩，设垃圾分类点，增无障碍设施与微型消防站，畅通消防通道，保障居民便利安全。同时，小区进一步推进“智慧小区”建设，安装监控与门禁系统，将中央空地改造成设置了休闲长廊、健身器材的“社区花园”，成为居民交流休憩场所，显著增强社区凝聚力与居民幸福感。

建行住宅小区的改造，是螺城镇老旧小区改造工作中政民同心、双向奔赴的生动实践，初步构建起“政府引导不包办、居民参与不缺位、共建共享可持续”的改造新模式。下一步，螺城镇将总结推广这一模式，坚持群众路线，强化民主协商，完善长效管理机制，推动更多老旧小区实现“内涵式更新、可持续蝶变”，切实提升人民群众的获得感、幸福感与安全感。