为深入贯彻落实省委省政府关于抓改革创新促高质量发展的决策部署，近日，枣庄高新区以云溪小镇为载体，聚焦产城文商旅深度融合，通过业态升级、品牌塑造、完善服务等举措，探索出一条“党建引领、改革破题、文化赋能、惠民利民”的实践路径。

深化改革创新，首要在于“怎么看”

从战略全局看，改革创新是贯彻新发展理念的迫切要求。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。云溪小镇的前身是传统商业街区，面临着业态低端、人气不足、辐射力弱等发展困境。作为枣庄高新区“产城融合”的重要节点，小镇的改革创新绝非简单的硬件翻新，而是服务全省新旧动能转换、践行枣庄“工业强市、产业兴市”战略的关键落子。云溪小镇的实践表明，改革创新是贯彻新发展理念的迫切要求。一方面，绿色发展理念要求城市更新必须兼顾生态效益与经济效益。小镇在改造建设过程中对街区绿化进行科学规划，规范餐饮店铺的油烟排放，打造多处小型生态景观，实现人与自然的和谐共生，在满足商业需求的同时，也为居民和游客提供了舒适的生态环境。另一方面，开放发展理念决定了区域经济必须主动融入更大市场格局。小镇通过引进奥特莱斯等国际品牌，深化与文旅企业合作，既拓宽了国际视野，也增强了区域辐射力，生动诠释了“以开放促改革、以合作谋共赢”的发展逻辑。

从民生需求看，改革创新是满足人民美好生活向往的生动实践

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”云溪小镇周边集聚了蒋庄一期、五美佳墅等多个社区，居民对高品质的文化需求日益迫切。但原有街区存在购物场景单一、夜间经济薄弱、文化体验缺失等问题，与群众期待存在差距。为此，云溪小镇在发展过程中坚持以人民为中心的发展思想，通过党员入户走访、商户恳谈会等形式收集民意，将群众所期待的一站式生活购物、24小时动感夜游、枣庄不夜城作为改革创新的核心方向。如今，小镇C、D区开街后，累计吸引游客超50万人次，带动就业岗位超2000余个，直接助力了周边商业地产的增值。同时，通过引入网红元素进一步提升街区的商业丰富度，提高游客的消费品质和旅游体验感，带动周边回迁居民就业，助力宏图河片区城市开发，真正实现了“发展为了人民、发展成果由人民共享”。

从产业升级看，改革创新是激活产城文商旅融合的核心动力

在新发展格局下，传统企业面临着电商冲击、同质化竞争等挑战，唯有通过改革创新推动业态升级、模式创新，才能在激烈竞争中突围。在枣庄高新区“123”主导产业体系发展的基础战略之下，云溪小镇充分融合“枣文化”“石榴文化”等地域特色，打造“夜演、夜秀、夜娱、夜购、夜宴”五位一体的夜间经济生态，形成了“文化体验+商业消费+旅游度假”的复合业态。春节期间，小镇开展了“年味云溪 烟火南石”系列节日主题活动，内容涵盖古风打卡、年货大集、民俗演艺、特色美食、非遗文化、游玩娱乐、街区互动等内容。同时邀请南石菜刀、张范剪纸、传统柳编等非遗传承技艺参展，展现老南石市集文化，营造老南石最美烟火气。活动期间累计带动客流超15万人次，带动营业销售超200万元，成功帮助云溪小镇打造出差异化竞争优势，成为区域商业转型升级的典范。

深化改革创新，关键在“怎么办

”党建引领“顶层设计”，绘就改革创新“新路线”坚持规划先行、党建赋能，把党的领导贯穿于云溪小镇的改革发展全过程，以党建统筹规划布局、凝聚发展合力。一方面，云溪小镇在建设过程中，枣庄高新物产科技集团有限公司党支部将党建阵地前移。在业态升级、文化融合、环境整治等重点领域形成攻坚合力，推动党组织与商户联建共建，实现组织覆盖与服务覆盖，为小镇从传统商业街区向文商旅综合体转型提供了坚强组织保障。另一方面，通过组织专家学者、行业代表、党员干部开展专题研讨，将上级政策导向与区域发展实际相结合，确保小镇的改革创新方向不偏、靶心不移。在党建引领下，云溪小镇探索出规划共议、难题共解、成果共享的协同发展新路径，使党的政治优势、组织优势切实转化为高质量发展优势。

改革突破“要素瓶颈”，激活产业升级“新动能”

针对传统商业街区业态低端、空间低效、运营粗放等问题，以改革思维破解要素制约。一是实施“空间重构”改革。对于云溪小镇原有“一拖三”商铺利用率低的问题，采用“一二层合租、三层分租”的模式拆租，通过楼梯封口、水电分表等技术改造，将三层独立分割为特色经营空间，提高商铺出租率和租金单价。二是推进“业态创新”改革。在小镇的建设改造中，招商团队主动对接国内外知名品牌。小镇C、D区自对外开放签约以来，已累计招商签约商铺156户，招商率83%；A、B区计划引入奥特莱斯商业体，汇聚PRADA、LV等国际一线奢侈品牌。同时，小镇保留南石菜刀、张范剪纸等非遗摊位，形成“高端品牌+本土特色”的差异化业态组合，让传统商业与现代消费在碰撞融合中激发新活力。

文化赋能“场景革命”，打造城市体验“新地标”

以“文化铸魂”推动改革创新，让传统文化在现代商业中焕发新生。在景观设计上，云溪小镇融合地域文化元素，将枣、石榴等文字符号融入街区景观，打造“枣字地标入口”“石榴景观节点”“枣树灯杆”“枣庄文化网红墙”等文化打卡点，着力增强枣庄文化的核心吸引力，让游客在游览中感受枣庄的历史底蕴。在体验场景上，创新文化体验形式。在云溪小镇的中心广场打造“山形大舞台”，不定期举办城市奥莱时装秀、国潮音乐舞台剧、非遗技艺展演等活动，实现“文化体验+商业消费”深度融合；同时培育和发展夜间经济，引导商户合理延长营业时间，建造24小时动感夜游街区，规划设计云上花园、沿河酒吧、天台市集等新型消费场景，配套实施景观亮化工程，打造了一座将文化体验和商业休闲结合于一体的“枣庄不夜城”，使得云溪小镇成为枣庄夜间经济的新名片。共建共享“民生工程”，书写群众幸福“新答卷”

始终将“增进民生福祉”作为改革创新的落脚点，通过“民生工程+多元参与”提升群众获得感。在基础设施方面，针对居民反映的“停车难”问题，专项攻坚小组牵头推进1300个地下停车位改造，为周边社区居民提供了极大的便利。在蒋庄村棚户区改造一期工程项目中，项目总建筑面积达162419.26平方米，绿地率35.4%，不仅为居民提供了舒适的居住环境，还配备了完善的配套设施，让居民在家门口即可享受教育、医疗、休闲等一站式服务，切实构建宜居、便捷、和谐的现代化社区。在公共服务方面，云溪小镇相继举办了“古会潮集创意周”“云溪梦华冰雪盛宴”跨年夜，承办枣庄市“警营开放日”“榴枣归乡金秋送岗”专场招聘等公益活动，吸引市民游客抖音发布实地打卡视频3000余部，持续蝉联抖音城市观光人气榜与好评榜第1名。国庆节期间，云溪小镇开展以“不夜云溪 大秀枣庄”为主题的系列户外演出活动，演出节目包括飞天凤凰、非遗传承、国潮音乐等特色表演，不仅丰富了游客的假日生活，也让居民在家门口享受“逛、吃、玩、购、学”一站式服务，活动期间吸引客流超30万人次，带动营业销售超1000万元，把文化惠民、消费利民落到了实处。

立足新发展阶段，枣庄高新区将以云溪小镇为示范标杆，纵深推进产城文商旅融合发展战略。下一步，云溪小镇将进一步巩固改革创新成果，不断丰富和完善小镇街区的业态，让小镇真正成为宜居宜业宜游的“城市会客厅”、产城融合的“高新样板”，为全省改革创新大局贡献高新智慧与力量！（张顺）