从一片灰暗、满目疮痍的“资源枯竭型矿区”，到如今青山环绕、绿水长流的“生态涵养区”，甘肃省兰州市红古区的巨大蜕变背后，离不开高质量的法治护航。近5年来，红古区人民检察院紧紧围绕省市区委及上级检察院重点工作部署，立足检察职能，向“美”而行、向“优”而治、向“民”而为，不断提升为大局服务、为人民司法、为法治担当的能力水平，为资源枯竭型城市转型发展提供有力法治保障。

向“美”而行，以检察之力助力生态转型

资源枯竭型城市的转型，生态修复和保护无疑是关键所在。红古区人民检察院积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“用最严密法治保护生态环境”的要求，全方位加强生态环境保护检察监督，助力红古实现从资源开采发展到生态环境保护的战略转型。

依法履职，当好生态修复“助推器”。红古区人民检察院在地方党委、政府正确引领下，积极参与窑街片区小煤窑关停、土地平整、生态绿化等项目，联合相关职责部门，对窑街沉陷区生态环境进行了恢复治理，践行“刑事打击+公益诉讼+生态修复”办案模式，严惩破坏环境资源犯罪；制发检察建议，以法治力量监督行政部门履职担当；开展联合森林防火督查，筑牢森林“防火墙”；召开公益诉讼案件公开听证会，保护3233亩造林绿化；组织干警积极参与植树造林，为红古大地再披新绿；办理古树名木保护公益诉讼案，守护大自然的“绿色记忆”……坚持检察监督与社会治理双向发力，答好属于红古检察的生态治理“必答题”。

府检联动，打好生态治理“组合拳”。红古区人民检察院充分发挥公益诉讼职能，强力治污“还旧账”，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略契机，会同红古区水务局等4部门建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制、签订河湖安全保护专项执法行动工作方案，以“流域管理+行政执法+检察监督”的方式依法治河管水；与红古区人民法院联合开展专项行动，以区域内的黄河支流为重点，强化水资源刚性约束，助力打好黄河流域深度节水控水与生态环境攻坚战；督促职能部门就水土保持补偿费征缴问题达成一致，办理的“督促监管、征缴水土保持补偿费行政公益诉讼案”被评为“全省检察公益诉讼高质效案件”。

跨区域协作，织密流域综治“防护网”。红古区人民检察院立足川海一体化办案，与青海省民和回族土族自治县人民检察院签订《红古·民和跨区域检察协作框架协议》，建立公益诉讼检察与行政检察工作跨区域协作机制，推动党建共建、线索移送、案件会商、生态修复等多方位协作。双方开展水源地、入河排污口和农村黑臭水体巡查，针对湟水河河道废弃厂区掉落的建筑垃圾长期占用河道问题，联合制发检察建议，督促相关职能部门依法履职，取得了生态修复实效，切实守护了湟水河流域生态安全；办理的“跨省联合督促保护湟水河河道安全行政公益诉讼案”入选“黄河水清·水润兰州”保护黄河生态和水资源安全专项行动新闻发布会典型案例。

向“优”而治，以检察之力助力经济转型

转型发展离不开良好的营商环境，红古区人民检察院始终将优化营商环境作为重点工作，充分发挥检察职能作用，当好企业的“法治店小二”、市场经济秩序的“法治护航员”，全力实现“护”好一企、促治一片、惠及一方的目标要求，为红古区民营企业高质量发展提供更加优质的法治保障。

“高质效”办案，维护企业合法权益。红古区人民检察院适应经济社会发展需求，坚持依法、平等保护市场主体合法权益，营造稳定、公平、可预期的营商法治环境。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，从严惩治上市企业职工“蚂蚁搬家”式犯罪，建立健全涉企案件绿色通道，简化办案流程，提高办案效率，以实际行动展现了法律的权威和公正。积极与兰州市公安局红古分局召开联席会议，围绕案件定性、侦查重点、侦办方向等方面进行充分交流分析，加快办案进度，提高案件办理质量，在严厉打击职务侵占犯罪的同时，积极追赃挽损，帮助方大炭素等企业挽回损失765万余元，最大限度维护民营企业的合法权益。

“深入式”调研，为企业“把脉问诊”。红古区人民检察院多渠道多形式加强与辖区企业沟通联系，通过实地走访调研、与民营企业工作人员进行座谈交流等方式，详细了解企业生产经营状况、合同管理、劳动用工、投资担保、安全生产等方面情况，倾听企业司法需求，开展法治“体检”，帮助企业“问症把脉”，帮助企业堵塞管理制度漏洞，切实解决民营企业在法治方面的难点、痛点和堵点。与区工商联召开联席会议，就招商引资政策不兑现、拖欠企业账款等问题和涉党政机关案件执行难等问题，广泛听取意见和建议，与区工商联达成护企共识和初步的协作措施，以检之力为企解忧，以法之力护企远航。

“零距离”普法，助企业“行稳致远”。红古区人民检察院组建以员额检察官为主要成员的法治宣讲团，检察官担任企业专属“法律顾问”，将自身办案经验与企业实际普法需求相结合，走进企业设置咨询点“零距离”普法，为企业提出的合同签订、合规经营、职工维权等各类法律问题开具“处方”，进行专业解答、提供法律意见建议，进一步提升企业职工的法律常识和维权意识，引导企业树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解纠纷靠法的法治意识。发挥以案明纪、以案释法、以案促改的警示教育作用，为企业重点岗位干部职工“量身定制”预防职务犯罪法治讲座，筑牢企业员工思想防线，切实提升民营企业风险防范能力。

向“民”而为，以检察之力助力社会之治

资源枯竭型城市的转型发展，最终目的是提高人民群众的生活水平。红古区人民检察院始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦重点人群、重点领域和民生突出问题，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，切实以检察“力度”提升民生“温度”。

聚焦重点人群，织密为民“服务网”。红古区人民检察院严厉惩治恶意欠薪违法犯罪，提前介入同步审查，指导公安机关开展侦查，深入推进民事支持起诉，积极化解矛盾纠纷，最大程度减少当事人诉累，以“如我在诉”的检察情怀，切实当好劳动者的“护薪人”。严厉打击侵害未成年人权益犯罪，用司法“利刃”坚决斩断伸向未成年人的“黑手”，坚持依法惩戒与精准帮教相结合，帮助迷途孩子“返航”，搭建“线索移送+支持起诉+法律援助”维权绿色平台，全力守护未成年人“成长路”。积极探索多元化救助途径，通过司法救助、社会救助、释法说理三措并举，努力让更多困难当事人得到司法和社会力量的救助，传递司法温度。

聚焦重点领域，守好社会“平安门”。红古区人民检察院坚持源头治理、系统治理、依法治理，突出“打、防、管、控”一体推进，依法惩治盗抢骗、电信网络诈骗等犯罪，并发挥侦查监督协作配合办公室的“桥头堡”作用，就电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的定性、量刑统一意见，推动刑事诉讼程序高效有序运转。在汛期来临之际，开展“防汛防洪”公益诉讼专项监督活动，向水务部门和各镇街提出预防性检察建议，督促各职能单位做好防汛防洪调度工作。深化“法治副校长”机制，在全区中小学、幼儿园开展“预防性侵害，拒绝校园欺凌”等法治讲座，引导学生争当心灵美好、心理健康的“黄河少年”和堪当民族复兴重任的时代新人。

聚焦民生突出问题，坚守民生“质量线”。红古区人民检察院强化落实主体监管责任，深入开展食药安全等领域专项监督，通过“刑事附带民事公益诉讼+行政公益诉讼+食品安全修复”的监督模式，全力保障消费者合法权益。因地制宜部署开展种子安全领域公益诉讼专项行动，协同区农业农村局对辖区内农资经销商进行排查，督促行政机关依法履行监管职责。紧紧围绕乡村振兴战略，督促清理乡村垃圾，协同整治乱占耕地，助力高标准农田建设，切实为乡村振兴贡献检察担当。积极推动个人信息保护法、数据安全法等法律法规统一正确实施，在全区开展“个人信息保护”公益诉讼专项监督活动，切实守护公民个人信息安全。（红古区人民检察院供稿）