矛盾化解在一线，困难解决在萌芽。近年来，国家税务总局西安市税务局大力推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，着力解决纳税人缴费人急难愁盼问题和税收争议事项的“关键小事”，从源头上减少税费矛盾争议，提升基层税费征管治理能力，让纳税人缴费人感受到税务新“枫”带来的温暖和便利。

化解争议：主动出击 税事无忧

“感谢税务干部的耐心解答，让我们对税法有了更清晰的认识，我们今后一定多向税务部门请教，多多学习税收方面的知识，做到守法经营、健康发展！”陕西海鸿投资集团有限公司法人庞建杰说道。

为创新纳税服务机制，不断提升税费服务、政策落实质效，国家税务总局西安市新城区税务局走进陕西海鸿投资集团有限公司，开展“送温暖、办实事、促发展”入企慰问活动，与企业法人“面对面”交谈，了解企业发展中遇到的急难愁盼。

在交流中，企业代表对前期在办理申报更正时发现产生了1000余元滞纳金的情况提出异议。新城区税务局立即发挥新时代“枫桥式”税务所咨询调解岗功能，现场查看了企业报表，与财务人员了解申报细节。经核查发现，原来企业财务人员初始填写报表时选错了加计抵减优惠比例，因此在申报更正后产生了补缴税款和滞纳金。咨询调解岗干部为企业负责人、财务人员细致讲解了相关法律法规的条款内容及加计抵减的计算方法，化解了他们心中的困惑。

此外，新城区税务局还与企业建立了“点对点”联络机制，承诺通过钉钉、微信日常提供政策咨询、业务辅导等多种类型的纳税服务。通过“线上+线下”协同促进税费优惠政策直达快享。

说透法理：组建团队 化解争议

“我们明明是自建的厂房，为什么不能适用房地产企业的存货免征房产税的规定？”近日，某航空发展有限公司的财务人员王女士向国家税务总局西安阎良国家航空高新技术产业基地税务局提出了疑问。

该局迅速响应纳税人涉税诉求，组建了一支由税收管理员、公职律师、财产行为税科业务骨干组成的调解团队，齐聚“枫桥”调解室，共同应对处置纳税人争议。通过现场调查、与企业工作人员沟通后，调解团队发现该公司尚未取得房地产企业资质证书，企业性质为一般工业企业，不属于房地产开发企业，因此不能享受房地产开发企业存货免于征收房产税的相关税收优惠政策。调解团队随即上门走访，将调查结果反馈给企业，并耐心向企业工作人员宣传解释了房产税相关政策内容、享受条件等。

“‘枫桥’调解团队的解释很透彻，让我们心服口服。以后我也会多向税务干部请教，当一个‘懂政策、会操作’的‘税务通’！”王女士说。

税务驿站：下沉一线 事前防范

今年3月，西安高新区首个“枫桥式”税务所服务驿站在嘉会坊·咖啡创业街区启动。

该驿站依托辖区街道、社区、商圈等企业服务阵地，通过前置服务通道、拓展服务场景、聚合服务资源，在一线开展全方位、多层次、广领域的税费专业辅导，努力解决纳税人缴费人的急难愁盼问题，实现“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的目标。

继首个“枫桥式税务所服务驿站”成功建成并取得良好效果后，西安高新区税务局又相继在西安高新万达广场、旺都国际等企业密集楼宇区域设置了6个“枫桥式”税务服务驿站。这些驿站集结了“税务+司法机关+街道社区+中介组织”等多方资源，将“服务触角”进一步延伸至社区、园区、商圈、企业，实现了税务服务的“网格化”管理。

“在‘枫桥式’税务所服务驿站，我们不仅能办理日常涉税事项、咨询涉税政策、调解涉税争议，还能通过留言簿发表意见和建议。税务部门安排专人定期收集这些意见，逐一回访，把矛盾问题解决在一线、化解在萌芽状态，真正为我们纳税人办实事。”西安创业园投资管理有限公司企业服务部总监马晓菲说道。

西安市税务局在“枫桥式”税务所建设中，按照“事前规范执法防争议——事中依法高效化争议——事后类案规范闭环提升”的工作闭环原则，积极与地方政府、司法、人社、医保、不动产等多部门构建税费矛盾争议多元预防调处机制。将基层税费治理融入地方社会治理格局，加强税费矛盾争议的源头防范，依法及时就地解决纳税人缴费人的合理诉求。

今年以来，西安市税务局199个税务所（分局、办税服务厅）完成了新时代“枫桥式”税务所建设，共调解各类税费争议2267件，化解基层无法解决的税费争议疑难问题33个。下一步，西安市税务局将继续在坚持和发展新时代“枫桥经验”方面的积极探索，丰富“枫桥经验”在税费服务领域创新发展，全面提升税费服务质效和税费工作满意度，以实际行动回应纳税人缴费人所需所盼，推动税收营商环境再优化。（国家税务总局西安市税务局供稿）