近期，泉州市洛江区应急局执法人员对泉州某箱包公司进行整改复查。此次复查，执法人员对照隐患清单里的建立全员安全生产责任制、与员工签订安全生产责任书、加强安全生产标准化建设等方面进行严格复核。经复查，各项安全隐患均已完成整改。

加强工贸企业安全生产监督管理是当前安全生产工作的重中之重。今年来，洛江区应急局坚持贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，紧紧围绕开展工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，“把脉会诊”找问题，“对症开方”抓工贸行业安全监管，推动企业落实主体责任，深化安全生产标准化建设，夯实安全生产基层基础，强化监督执法，坚决杜绝较大及以上事故，辖区工贸行业安全生产形势总体平稳，治本攻坚行动取得了显著成效。

聚焦重点任务，提高安全监管水平

据统计，洛江区现有工贸企业895家，其中有限空间工业重点企业27家、机械行业企业112家、粉尘涉爆企业23家、涉氨制冷企业1家。

今年以来，洛江区应急局重点聚焦三大专项，常态化宣传“三年行动”实施内容，通过聘请第三方专家、购买安全服务等模式，深入企业解读重大隐患判定标准，培训重大隐患排查方法，从专业角度督促指导企业开展自查自纠；严格落实行政执法措施，高压震慑各类违法违规行为，确保专项行动见行见效。行动开展以来，共派出专家56人次，抽查检查企业65家次，查改重大隐患12项。

积极培育树立示范标杆企业，引领工贸行业安全生产监督管理工作深入开展，遴选精镁、华大超硬和汇丰妇幼等企业作为示范企业进行重点培育，抽调业务骨干会同安全生产技术专家成立专门的工作小组，实施“点对点”辅导，推进解决困难点问题38个，并召开现场调度推进会5场次，观摩标杆示范企业12家次，切实推动全员安全生产责任制在一线岗位落地见效，打通工贸企业安全生产监督管理“最后一公里”。

与此同时，洛江区应急局严厉盯住“一厂多租、一楼多租”等厂中厂工贸企业生产安全问题，突出中小微企业安全管理水平较低的实际，加大联合检查力度，及时进行挂牌、公布、曝光、处理。截至目前，全区工贸企业行政处罚30起，处罚金额44.7万元。

把握重点时段，提升安全监管效能

春节、五一、国庆等法定节假日以及国家、省市两会等重大活动举办期间，洛江区应急局采取节前提醒、节期调度访查、节后把关等有力举措，建立重点时段安全监管机制，督促企业自觉履行企业安全生产主体责任，营造节日期间安全稳定良好氛围。

节前提示不能忘——节前发送安全生产提示，分析节日特点和风险形势，提醒企业组织专题部署，开展专题培训，落实专项隐患排查，组织专项应急演练。

节期检查不能停——组织监管人员开展巡查调度，对节日期间不停产的纺织、轻工等劳动密集型企业或人员流动性较大、临时用电、动火频率较高的企业，开展现场暗访暗查。节后，及时组织专家开展复工复产督导检查，对复工复产期间主要风险点进行针对性分析研判，指导企业落实防控措施。

紧盯重点行业，夯实安全监管基础

工贸领域重点行业的安全生产是至关重要的环节。面对复杂多变的安全生产形势，洛江区应急局坚持从“四个强化”入手，全面加强工贸行业的安全监管，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，夯实安全监管基础。

强化有限空间作业安全监管。全面摸底排查，并逐一登记造册，建立健全管理台账。依托市、区安全生产专家全覆盖对轻工重点企业有限空间作业进行专家指导服务。今年以来，共开展抽查检查有限空间作业企业32家次，发现隐患54条，均已完成整改。

强化粉尘涉爆企业安全监管。对照粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”进行全面检查。对作业人数多、爆炸风险高、不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业严格执法、从严处罚。今年以来，共检查粉尘涉爆企业29家次，发现隐患52条，立案3起，罚款6万元。

强化电气焊作业安全监管。结合日常安全检查、双随机检查、明查暗访、专家会诊，将“电气焊作业人员是否持证上岗”作为必查内容。加强与公安、检察机关联动，做好行刑衔接案件查办，加大危险作业罪的侦办力度。今年以来，洛江区应急局共查处违法违规电气焊8起，立案处罚8起，处罚金额10.5万元。

强化机械行业企业安全监管。鉴于辖区机械行业企业数量较多的现状，洛江区应急局特制定下发《开展机械行业企业安全生产专项整治的通知》，在全区组织一次机械制造行业安全生产专项整治行动。通过摸排企业底数，完善企业台账，掌握企业经营规模、人员数量、生产工艺等情况，采取安全培训、专家指导、企业安全隐患自查自改、标准化提升、执法倒逼等方式，有效推进机械制造行业企业安全管理水平。截至目前，共查处机械行业违法违规8起，处罚金额11万元。

加强宣传培训，培养企业安全能力

为进一步压实企业安全生产主体责任，增强企业安全管理综合业务能力，切实推动安全生产治本攻坚三年行动落地落实，洛江区应急局紧扣“发力点”，通过积极营造氛围、举办专题培训班、突出关键人物、完善培训内容、巩固培训成果等一系列有力有效举措，打好企业安全教育“组合拳”，不断夯实工贸企业负责人和管理人员的主体安全责任意识，提高从业人员的应急处置能力。

积极营造氛围——依托各种媒介广泛开展工贸行业安全生产专题宣传，营造良好的舆论氛围，发放宣传材料1000多份，设立宣传栏100多个。

突出关键人物——“隐患在哪里、风险在哪里？”让企业负责人和安全生产管理人员明白如何辨别安全隐患、采取什么工作措施，是确保三年行动落到实处的关键。洛江区应急局以提升企业负责人和安全生产管理人员履职能力为目的，举办专题培训班2期，集中培训80人。

完善培训内容——以安全生产标准化“四项规范”、基础知识问答手册、标准化实务培训课件、典型案例视频为重点培训内容，采取集中上课、专题讲座、网上授课等方式，积极开展专题业务培训，累计召开培训会16场次，培训人员1500多人次。

巩固培训成果——基于2023年重大事故隐患专项排查整治行动取得的成果，持续加强工贸重大事故隐患排查，开展《工贸企业重大事故隐患判定标准》宣传，组织收听、收看判定标准解读专项讲座2场，累计培训82人次。同时，带动企业主动排查整改违规动火作业、外包外租管理混乱、不按照规定开展应急演练、逃生出口堵塞等重大事故隐患，确保现场管理规范有序。（供稿人：黄娜玲　彭子承）