今年6月，四十余名当事人向山东省济南市历下区人民法院提交诉状，要求某城投公司为其办理出让地性质的房产证。经审查，涉案房屋系回迁安置房，不具备办理出让地性质房产证的条件，且该案涉及历史遗留政策落实问题，不属于人民法院受案范围。尽管法院多次释明相关规定，但当事人仍然坚持起诉，产生了群体访隐患。

为加强源头化解，促推定分止争，历下法院试行“不符合立案条件”事项拓展服务机制，委托特邀调解组织中国消费者报山东记者站跟进释明引导和协助化解工作。调解组织与原告代表多次进行面谈，实地了解纠纷成因，详细解释了土地规划性质变更的相关规定，并协助原告向有关政府部门表达诉求。经过多次协调，当事人得到了满意的解决方案，不再坚持诉讼，一起群体访隐患得到妥善化解。今年以来，中国消费者报山东记者站在历下区人民法院的指导下，充分发挥新闻媒体的监督职能和一线解纷经验优势，引导、协助当事人依法通过最佳途径主张权利，成功化解了30余起因房屋办证、征地拆迁、涉疫情期间医疗机构人身损害赔偿等引发的纠纷。

矛盾纠纷就像汪洋大海，司法不能包打天下。对于依法不应由法院受理的纠纷，济南市历下区人民法院深入贯彻以人民为中心的发展理念，坚持以实质解纷为导向，委派特邀调解组织协助参与疏导化解工作，避免激化矛盾，推进实质解纷。目前，山东高院立案庭已把这一做法推介到青岛、烟台、潍坊等地法院试行。（阚金剑 郭志刚）