今年以来，山东省菏泽市单县聚焦优质服务、数字赋能、惠企便企，助推公共资源交易领域营商环境持续优化，认真贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），创新落实政府采购支持中小企业政策措施，积极支持中小企业发展。2024年1至11月，单县中小微企业政府采购合同授比例超过98％，政府采购合同融资金额达到12447.8万元元，均位居山东省菏泽市首位。

自2020年开展政府采购合同融资以来，累计为市场主体完成政府采购合同融资金额46675.92万元，中小企业参与政府采购的积极性正在不断提升，这一创新举措取得了显著成果，不仅增强了中小企业的融资能力，也有力地推动了高标准农田建设、旧房改造、数字政府、卫生、教育、养老等多类公共服务提档升级。

一、聚力扩面增效，实现银政企互惠共赢。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分授予金融机构和中小微企业主动权、自主权，坚持政府引导，鼓励依法融资。强化政府采购监管职能，加强政府采购合同和资金支付管理，支持政府采购供应商依法依规开展融资，通过提高合同资金支付的安全性，激发金融机构放贷的积极性。

二、聚焦政策服务，提升市场主体的满意度和获得感。为银企双方搭建一个信息对称、相互对接的平台，以政府采购合同备案为抓手，通过信息化手段监管合同备案信息和合同账号，确保合同资金及时支付到合同签订的账户上，有效降低了银行放贷风险。供应商凭借合同直接向金融机构申请贷款，金融机构不再要求提供抵押担保或附加其他任何形式的担保条件。依托现有电子化政府采购系统，对接金融机构信息化系统和财政国库支付系统，推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息、支付信息和信用信息等信息资源共享，实现中小微企业和金融机构融资需求与供给信息互通，强化政府采购合同融资管理。

三、强化效率提升，建立合同融资绿色通道。及时跟进合同融资进展情况，与金融机构建立互通机制，强化调度，建立政府采购合同融资的绿色通道，实时跟踪，及时沟通，在第一时间对合同融资的合同进行优先备案，推动金融机构简化贷款审批程序，制定相应业务管理规范，提供快捷、方便、专业的融资服务。

四、坚持公开透明，加强政府采购合同管理。合同备案工作是合同融资的一个重要环节，在具体工作中，要求采购人认真履行政府采购合同备案职能，及时对政府采购合同备案进行审核，监督采购人按照招标采购文件和中标成交供应商响应文件的规定，与中标成交供应商签订书面政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。严格规范“政采贷”线上融资行为，进一步加大对采购人执行政府采购合同签订时限和备案公告相关规定的监督力度，努力缩短供应商办理“政采贷”的期限，点对点地督促采购人按时支付合同资金，切实为供应商偿还贷款提供保障。要求采购人应当自中标成交通知书发出之日起10个工作日内，与中标成交供应商签订书面合同，并在政府采购合同签订2个工作日内，及时在“山东省政府采购信息公开平台”依法公开政府采购合同信息。除涉及国家秘密和商业秘密外，政府采购合同中采购人与中标成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法、回款账户和开户行等信息都要公开，确保相关信息真实、公开、有效，为金融机构核实政府采购合同真实性奠定基础。

单县将进一步为市场主体提供有态度、有速度、有温度的公共资源交易“增值服务”，充分调动各方参与政府采购融资的积极性，发挥好连通金融机构和政府采购供应商的桥梁作用，引导金融机构为获得政府采购合同的中小微企业提供授信和融资支持，全方位优化公共资源交易领域营商环境，更好地服务市场主体高质量发展。山东省菏泽单县财政局供稿。（山东省菏泽市单县财政局供稿　李广勤）