安徽绩溪:多元共治 绘就和美乡村新画卷
近年来,绩溪县家朋乡着眼于乡村治理新形势新要求,立足乡贤、乡俗、乡情等本土资源,融“德”“礼”“法”于一体,绘就和美乡村治理新画卷。
家朋乡举办“晒秋”活动。纪雯缕供图
崇德尚善 德治“春风化雨”
金秋时节,走进绩溪县家朋乡尚村,田园、村居、远山相映成趣,村容村貌整洁有序,家家户户正屋大门旁都悬挂着一块刻有简短朴实家风家训的实木诫言牌,构成了古村推动乡风文明的新风景。
在家朋乡幸福村,一条总长600米,集教育、宣传、美化、警示功能于一体的廉礼文化长廊跃然眼前,引人品读思忖。长廊展示有民本、规矩、爱家、连心、传家五大主题内容及村规民约、家风家训等,画面布局有序,视觉冲击力强,廉礼文化宣传与人居环境巧妙融合、相得益彰。
德治是加强和改进乡村治理的重要精神动力。家朋乡坚持最大程度释放“德治”能量,将优秀传统文化中蕴含的“礼让和谐”文化注入基层治理,以家风浸润人心,积极发挥好家风好家教的示范引领作用,培育注重家庭、注重家教、注重家风的优良风尚,营造崇廉、尊廉、助廉、兴廉、促廉、倡廉的良好社会环境,推动滋养生成良好家风、文明乡风、淳朴民风。该乡充分发挥道德模范标兵的引领力量,2024年1人获“宣城好人”称号,8户获评“绩溪县最美家庭”“绩溪县绿色家庭”“绩溪县最美婆媳”,各类志愿服务活动常态化开展。
村内家风家训廉礼文化长廊。纪雯缕供图
共创共享 自治“深入人心”
家朋乡霞水村水口至今仍保留一块民国石碑,上述《严禁水口》条例。其内容为警示村民自觉保护水口周围树木鱼草,违者按“例规”予以重罚,在当时有如此严苛的村规民约,足令现代人感到震撼和钦佩。
为最大限度地反映、听取和执行村民的合理化建议与意愿,各村设立积谷会、乡贤参事会、振霞会、十姓九祠理事会、乡风文明队、环境美化队、和事佬队及修志续谱委员会等乡村自治组织,实行“事前群众当参谋、事中群众来监督、事后群众作评估”,构建起“村事民议、村事民治”的基层治理模式。村规民约是乡村自治的“宝典”,家朋乡各村“量体裁衣”,选树新乡贤立村规民约,把村民普遍认可的禁毒禁赌、喝酒禁驾、喜事新办、文明治丧、节俭适度等有效提议纳入其中,以践行社会主义核心价值观为准则,扎实做好村规民约的修订完善工作,为维护本村的社会秩序、公共道德、村民行为等提供具象化的规章制度。
家朋乡充分吸纳离退休干部、老党员、乡贤等人员,组建邻里调解团队,搭建“舞台”,传递“话筒”,由群众“唱主角”,让矛盾纠纷在“你一言、我一句”中妥善化解,实现乡村建设和谐平安。尚村将一幢闲置老屋改建为竹篷老房公共空间,建成“幽篁里”百姓评理说事点,开展矛盾恳谈,开设法治讲堂,宣传政策法律、传播文明新风。以党建引领为特色,以三治融合为主题,该村走出了一条“党建树魂、德治归心、法治护航、自治安村、产业富民”的乡村治理“尚村路径”。尚村“积谷会”参与乡村治理管理模式引起了农业农村部农村经济研究中心等研究机构的关注、调研和推荐。今年以来,家朋乡成功调解邻里纠纷10余起,法治宣传20余次。
乡贤在给村中少年和到访的国际友人讲解家风家训。纪雯缕供图
就地化解 法治“定分止争”
“村里解决不了的问题,我们主动介入,及时调解。”面对群众的摩擦纠纷,该乡综治中心、司法所、派出所联席合力,通过调解、协商等方式“就地化解”,把矛盾尽可能解决在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。家朋乡尚村以“三治融合、和谐兴盛”特色获评全国乡村治理示范村。
乡村治理离不开法治的保障。家朋乡坚持把法治建设思想贯彻落实到矛盾纠纷排查调处全过程,立足抓早、抓小、抓苗头,不断整合优化调解资源,完善管理机制,切实解决矛盾纠纷排查化解的“堵点、盲点、难点”。深入开展上门调解、送法下乡、巡逻守护等工作,充分发挥网格工作优势,全力做到社情民意第一时间收集、风险隐患第一时间感知、矛盾纠纷线索第一时间掌握,完善访调、诉调、警调衔接机制,打通法律服务群众的“最后一公里”。建立联动会商机制,优化整合乡派出所、司法所、妇联等部门力量,针对重点矛盾纠纷,坚持从“解民忧、化民困”的角度出发,“背对背”疏导思想、“面对面”摆清事实,积极引导矛盾双方找出解决问题根源的吻合点和契合点,有效达到定分止争的目的,全力实现由“被动维稳”向“主动创稳”转变。实时跟进掌握矛盾双方调处后续情况,深层次排查隐藏矛盾,达到“人人参与、共同负责、彻底化解”的效果。该乡全力推进“八五”普法活动,筑牢法治文化根基,开展各类普法专项活动50余次,乡人民调解委员会荣获市级先进“握手言和”调解组织。
文明乡风拂,满目幸福景。如今,家朋乡的一个个美丽乡村正以崭新的精神面貌,奔向生态宜居、乡风文明、治理有效的美好新生活。一个个“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的朴素活力乡村,连绵传承悠悠历史文化,时光固化着人与自然和谐相处的文化精髓和空间记忆,和融共治、邻里守望、欣欣向荣促生着时代的新彩和文明的光芒。(供稿人:绩溪县文化和旅游局 汪秀云 汤娜)