今年以来，国家税务总局西安市税务局牢牢把握高质量推进中国式现代化税务实践这一主线，紧紧围绕陕西省深化“三个年”活动和西安市“八个新突破”安排部署，深入推进税收征管改革，高效落实税费政策红利，持续优化税收营商环境，大力推进“枫桥式”税务所和纳税信用体系建设，不断提升税收治理能力和治理水平，为助力经济社会高质量发展注入强劲“税动力”。

释放“红利”减负担

点燃产业发展“助推器”

科技创新是企业立身之本，也是新质生产力的核心要素。西安市税务局精准落实各项减税降费优惠政策，助力企业走好科技创新之路。

“现在研发费用加计扣除优惠政策可以在多个预缴申报节点享受，再加上税务部门上门辅导，帮助我们提早兑现政策红利、‘减负松绑’，真是太给力了！”陕西省燃气设计院有限公司有关负责人欣喜地表示。

自主研发才能让企业立于不败之地。陕西省燃气设计院有限公司是一家从事天然气、氢能源、光伏及热力、工业气体充装等工程咨询、设计及EPC总承包业务的技术型企业。2023年，该企业共有6个项目立项并取得专利，共获研发费用加计扣除200余万元，真正实现了以创生财、以新聚金。

为推动惠企政策落地见效、税费红利应享尽享，西安市税务部门按照科技创新活动环节，从创业投资、研究与试验开发、成果转化、重点产业发展、全产业链等方面对政策进行分类，做好经济运行、骨干税源、支柱行业、新兴产业和重点产业链分析，不断深化拓展“政策找人”，用好“自动算税”，做好办前、办中、办后各环节政策的精准推送，围绕热点诉求按规律、有步调地投放高质量宣传辅导产品，提供个性化定制化服务，确保各项税费红利精准“落袋”，为企业发展激活力、添动能。

“现在有任何涉税问题就找‘税链长’，税务部门为我们享受税费优惠政策和风险防控提供了全面帮助。”提到“税链长”机制，西安航天源动力工程有限公司财务负责人感受很深，“去年一年，我们享受到了增值税加计抵减600余万元，三年来累计享受优惠2000余万元，这为我们进行技术创新提供了巨大的支持。目前‘神舟炉’‘高炉煤气精脱硫’等增量领域的重点项目也在稳步推进中。”

西安航天源动力工程有限公司隶属于中国航天科技集团六院西安航天动力研究所，其凭借航天技术优势及试验仿真能力，自主研发形成了节能环保工程、高效燃烧系统、高端智能装备等多种优势技术，目前已成为国内领先的能源环境综合服务商。

为激励创新型企业持续开展技术革新，西安航天基地税务局深化“链”式思维，将税务工作与辖区产业链深度融合，推出“五图双中心”（即航天高端装备制造产业链图、税收政策落实图、税收政策税务管理机制图、“税链长”组织架构图、分环节政策触发机制图和服务中心、管理中心）“税链长”工作机制，助力企业“链”通上下游，实现政策红利精准直达，涉税风险及时提醒，为科创企业不断进行技术革新提供有力支撑。

西安航天源动力工程有限公司地向“新”发展之路正是西安市各企业“加速跑”的生动缩影。为助力企业发展“提速”，西安市税务局建立科技创新“税链长”工作机制，推动“税务+科技+统计+院校”精诚共治，同向构建全流程的服务协同，打造“税链推动、众链聚合、赋能创新”的服务新模式，助力企业形成“研发投入—享受优惠—研发再投入”的创新生态和高质量发展循环，实现税费优惠上下游全链条直达快享，助力企业在创新发展道路上“乘风破浪”。

精细服务添动能

护航跨境企业“走出去”

“在国外建海外仓前期投资大，能享受哪些税收优惠？”“12月1日起执行的扩大启运港退税政策实施范围会给企业带来哪些利好？”近日，一场以“携手共进 跨境共赢”为主题的西安市跨境电商企业交流合作大会在西安浐灞国际港举行，全市65家各品类跨境电商企业齐聚“一带一路”电商中心，共同探索跨境电商产业发展新路径。

本次活动由国家税务总局西安市税务局牵线搭桥，将西安市商务局、西安车站海关、西安跨境电商服务中心、陕西电子口岸等“外脑”部门“请进来”，通过搭建“税+N”服务“中台”，让企业“前台”需求与政府“后台”政策资源无缝链接，变“人找政策”为“政策找人”，为全市跨境电商企业提供全景式、前瞻式的优质政策服务，面对面、“一揽子”解决跨境电商企业政策适用、出口退税申报、流程操作等问题，增强企业合规意识、提高防风险能力，助力西安市跨境电商企业“抱团出海”。

作为陕西省向西开放的门户枢纽和外向型经济聚集区所在地的税务部门，西安国际港务区税务局集结党员“税务管家”先锋力量，为跨境电商企业精准“画像”，并对符合条件的跨境电商企业开展多轮次出口测试和扩围培训，引导企业规范“9610”“9710”贸易方式出口退税政策适用。该局还联合“一带一路”国际商事法律服务园区、浐灞国际港对外合作局等单位，集中化解企业跨境业务中的高频涉外、涉税、涉法问题，实现企业多头诉求“一站式”解决，持续扩大“一带一路”税务管家“总窗口”影响力。

陕西康佳智能家电有限公司作为中国智能家电行业的代表，今年成功推出了全新的洗碗机品牌，重点布局欧洲市场。西安国际港务区税务局为企业提供包括固定资产一次性扣除、增值税留抵退税及出口退税等税收优惠政策辅导，极大地缓解了企业经营压力。截至目前，企业已享受到增值税留抵退税超5100万元。

陕西康佳智能家电有限公司财务管理部副总经理胡铭表示：“‘税务管家’多次上门为我们辅导支持制造业发展的税收优惠政策，安排专人手把手化解留抵退税政策适用难题。在‘走出去’过程中，‘税务管家’团队精准定位了公司在出口退税分级分类方面的难题，扫除政策盲点，精简退税流程，助力企业资金‘极速达’。”

为帮助“一带一路”外贸企业走好海外之路，西安税务部门在优化税收服务水平方面持续发力，研究制定“走出去”“引进来”重点企业一对一服务机制，用足用好多双边机制，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效机遇，帮助企业掌握和利用RCEP的贸易规则，提高企业与国际市场规则的匹配程度，助力企业“乘风破浪”。

西安西电国际工程有限责任公司主营高压交、直流输配电成套设备销售，承接变电站、输电线路等交钥匙工程等项目，2023年境外收入突破18亿元大关，在国际市场树立了中国企业形象和品牌，赢得了良好声誉。为帮助企业走稳海外发展之路，西安税务部门为企业详细介绍《国别投资税收指南》等相关税务法规信息，制定适合该公司各境外项目所在国的《境外机构税务管理手册》，同时采取“线下+线上”双线沟通平台、“政策讲解+业务辅导”双重赋能立体化支撑服务方案，精细服务再提档、智能办税再提速、精简流程再提级，达到企业出口退税“轻松办”，让退税“落袋”深赋能。2023年该公司累计获得出口退税超9000万元。

此外，西安市税务局还设立“税路通·局长会客厅”，拓展多层级常态化联系渠道，联动解决跨境纳税人涉税诉求；以“产业链”“供应链”数据为依托，聚集相关产业纳税人，不定期开展“跨境投资企业圆桌会”，邀请优秀企业家开展经验交流，增进企业间交流互动，创造机会让企业“组队上阵”“抱团出海”。同时，针对“请进来”的外商投资项目，该局研究建立税收服务协作机制，省、市、县三级项目长协调联动，对内“项目长+纳税服务”“项目长+税源管理”“项目长+法规”等，对外“税务+商务”“税务+外汇”“税务+海关”等，覆盖企业从招商、立项到竣工投产全生命周期，共同服务重大外商投资项目在陕落地结果。

“枫桥经验”解难题

唱响税收治理“和谐曲”

“不用跨越六千里，直接在‘家门口’花几分钟就解决了问题，现在的税费服务举措真是越来越贴心，为‘枫桥式’办税服务厅点赞！”体验了“税费服务集约处理中心”跨区域通办服务后，西安鼎研科技股份有限公司相关负责人赞不绝口。

西安鼎研科技股份有限公司去年在新疆阿拉尔市承接了一项环境治理服务，并办理了跨区域涉税事项报验登记，公司相关负责人预缴税款后未能及时在当地开具完税凭证。如今需要结款却缺少凭证，西安高新区税务局“枫桥式”办税服务厅“党员先锋岗”的工作人员听取纳税人诉求，主动向公司相关负责人介绍了“税费服务集约处理中心”跨区域通办服务，由工作人员邀请阿拉尔市税务局工作人员通过电子税务局征纳互动服务实施在线办理。虽相隔千里，双方依然沟通顺畅。在线传递资料、实时审核，不到十分钟，公司相关负责人就收到了成功开具的完税凭证。

事事有回应的背后，是西安税务围绕“高效办成一件事”，以办税服务厅转型升级追赶超越，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感的不懈努力。西安税务坚持和发展新时代“枫桥经验”，丰富新时代“枫桥式”税务所内涵，以纳税人的诉求为服务升级的方向标，将纳税人缴费人的困扰纾解于一线。

此外，西安市税务局还实施“一站式受理、分级分类处理、全流程跟踪反馈”闭环管理机制，统筹各责任处室制发工作指引，明确答复口径，减少因处理方式不统一、答复不一致导致的纳税人缴费人反复举报投诉。依托税费服务诉求和舆情分析办理联席会议推进解决疑难问题。探索税费矛盾争议线上调解，提升争议解决的协同化、机制化水平，将诉求处理时长压缩至5个工作日内。

为保障纳税人缴费人合法权益，在全市所有税务所（分局、办税服务厅）设立税费咨询争议调解中心（室），调解中心按照纳税人缴费人权益是否受到侵害及侵害程度，将税费争议分简单争议、一般争议和复杂争议，按照“受理—调解—回访—分析”四个环节处理争议。目前全市已有199个税务所（分局、办税服务厅）联合司法部门验收授牌，完成了新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，调解简单、一般、复杂三类税费争议2087件。

单丝难成线，独木难成林。共建共治共享是新时代“枫桥经验”的发展方向和基本格局。西安市税务局积极与地方政府、司法、人社、医保、不动产等多部门构建税费矛盾争议多元预防调处机制，将基层税费治理融入地方社会治理格局，加强税费矛盾争议源头防范，依法及时就地解决合理诉求，唱响了税收精诚共治“和谐曲”。

守护信用“金名片”

助企迈进发展“快车道”

在西安这片充满活力的经济热土上，企业诚信经营的价值正被不断放大。良好的纳税信用作为企业的“金名片”，已成为推动经济高质量发展的强劲动力。眼下，西安越来越多的企业走进A级纳税人行列。据统计，今年西安市共有67.33万户纳税人参与纳税信用评价，其中4.46万户获评“A级纳税人”，占参评企业户数的6.62%。

“感谢西安税务部门多年来的关心指导，让我们企业再次获评A级纳税人！”近日，陕西华氏医药有限公司相关负责人在得知企业连续八年获评A级纳税人的消息后高兴地说。“A级纳税人身份就像在金融机构那里开了‘绿灯’，让我们能够获得充分的资金支持。”当地签约金融机构参考西安税务部门提供的纳税信用等级，在政策允许范围内支持企业扩大融资规模、降低融资成本，为该企业每年节省财务费用近300万元。此外，A级纳税人身份也成为该企业竞标的得力砝码，助力企业在市场竞争中脱颖而出。

优质的纳税服务是企业守信经营的重要保障。为助推企业高质量发展，西安市税务局积极靠前服务，为A级纳税人提供办税“绿色通道”、发票领用和日常办税等快速审批、税务管家“一对一”辅导等个性化便利服务，充分释放诚信纳税的叠加效应，让A级企业畅享“信用红利”。

西安昶基恒运新型材料科技有限公司是西安市一家从事新材料技术研发和新型建筑材料制造的小微企业。近年来，受市场因素影响，企业面临着产品滞销、货物积压、资金回笼缓慢的艰难处境。即便在这样的困境中，该公司依然坚守诚信纳税遵从度。长安区税务局“税务管家”团队在了解了企业经营现实情况后，积极向他们推介诚信纳税企业“税银互动”产品和“云税贷”等贷款申请办理流程，企业可凭借税务部门提供的良好纳税记录和信用状况，无需提供额外抵押物或担保物就可向金融机构申请贷款，将纳税信用转化为“真金白银”送到企业手中。“真没想到纳税信用可以申请到贷款，程序简单、到账速度还快，这笔资金真是解了我们的燃眉之急！”通过“税银互动”获得信用贷款后，西安昶基恒运新型材料科技有限公司负责人徐文龙感慨地说。

今年以来，西安市税务部门通过信息互通、数据共享等方式，充分发挥纳税信用作用，加快纳税信用评价结果应用向多领域扩展。积极开展“税银互动”助企发展活动，将A级纳税信用等级拓展成纳税信用贷款“绿卡”，高效助力解决中小微企业融资难题。截至10月底，西安市27家签约银行累计已向15.96万户守信企业发放贷款993.05亿元，真正将企业纳税信用转化为助企发展的“真金白银”。

西安市税务局主要领导表示，该局将进一步聚焦税收主责主业，强化担当作为，在体制机制上再创新，在协同推进上再加力，精准落实税费优惠政策，持续优化税收营商环境，做实做细税务管理服务，有效提升税收治理效能，高效推动解决发展所需、改革所需、基层所盼、民心所向的难点堵点问题，不断优化全链条、全流程税费服务举措，在更大范围、更深层次为培育发展新质生产力提供税务支撑，全力服务陕西经济高质量发展。（国家税务总局西安市税务局供稿）