泉州市德化县大铭乡位于德化县西北部，距城区35公里，全乡土地面积76.4平方公里，下辖7个行政村、人口7180人。近年来，德化县大铭乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力主动创稳、强基促稳，狠抓突出问题整治和社会治理创新，切实维护全乡社会安定稳定，不断谱写平安大铭新篇章。其中大铭村连续两年保持“五星级平安村”、联春村获评2023年“三星级平安村”。

立足源头预防，吹响平安前哨

一是坚持高位推动，拧紧源头治理“责任链”。强化党委总揽全局、协调各方的领导作用，成立信访工作法治化领导小组，统筹抓好信访工作法治化各项工作。全面发挥网格在基层治理中的“探头”作用，构建乡、村两级联防联控体系，形成挂片领导、驻村工作队、村“两委”成员、网格员“四级联动”的基层治理新格局，群众的“急难愁盼”问题得到常态化排查和有效处理。二是加强隐患排查，打好源头治理“攻坚战”。注重前端抓预防、源头控风险，坚持把矛盾纠纷排查化解工作融入基层社会治理的大网格中，构建乡综治办、司法所、派出所等联动联调的“大调解”工作格局，全面收集问题清单和群众需求清单，主动发现农村自建房隐藏的各类矛盾纠纷，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解、早稳控。建立矛盾纠纷台账，严格登记纠纷情况、调处情况，并不定期进行回访，全面提升调解效果。今年以来，累计开展走访、下访68余次，及时发现并妥善协调各类矛盾纠纷隐患6件。三是深化法治宣传，增强源头治理“驱动力”。坚持把法治宣传作为推进源头治理的有力抓手，深入开展《信访工作条例》、信访工作法治化宣传活动，面对面向群众宣传依法依规信访“路线图”和分领域依法依规处理信访事项“导引图”及相关政策法规，今年以来累计开展宣传活动8次，发放宣传资料1000余份，教育引导群众用法治思维和法治方式进行信访，依法理性表达个人诉求，依法规范信访秩序，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

推进精准管控，筑牢安全防线

一是做实滚动排查，强化清单管理。充分利用基层网格员力量，对辖区内的刑满释放人员、社区矫正人员、精神障碍患者（疑似人员）、涉毒人员、邪教人员、矛盾纠纷突出人员等重点人群开展地毯式动态摸排，按照“一人一档”对重点人员进行信息采集、登记造册，切实做到底数清、情况明。同时，结合日常走访等情况，对列管人员进行考察评估及风险隐患评定，并实时更新信息，有效掌握动态情况、处置突发状况，确保重点人员不失控、不漏管。今年以来，全乡65名重点人员已全部登记在册，并每月实时更新。二是深化分析研判，提供精准服务。按照乡、村两级管理防线，成立7支“村书记＋村两委成员＋网格员”组成的重点人员管控队伍，严格落实责任制，做到“谁主管、谁负责”，将每名重点人员与具体的责任人结对管控，确保重点人员管控全覆盖。严格落实定期回访要求，开展“登门见面”行动，面对面进行谈心谈话86次，掌握重点人员的家庭情况、就业情况、交往人员、经济来源等基本情况，根据走访实际情况对重点人员进行分析研判、因人施策，制定帮教和化解方案，做到重点人员管控有效可控。三是强化关爱救助，落实帮扶措施。严格落实重点人员的基本生活、医疗、教育、养老保险等方面的社会保障制度，根据重点人员生活状况，对极端困难的家庭和人员，及时纳入低保和临时救助范围；对有技能需求人员，加强技能培训和就业扶助，帮助解决生产生活中的困难。同时，严厉打击针对弱势群体的各类违法犯罪，健全家暴、虐待、遗弃未成年人等违法犯罪线索或隐患报告制度，深化预防青少年违法犯罪，加大管控力度，对于重点人员出现的不稳定因素，及时采取措施处置，做到早发现、早控制。

提升服务质效，绘就幸福成色

一是夯实基层治理底座。高标准打造党建引领基层网格社会治理中心，进驻工作人员6人，采取“一站式受理、集中式办公、流程式服务”的服务流程，推行领导干部带班和接访下访制度，“面对面”“零距离”解决群众需求；在7个行政村建立矛盾纠纷多元调解室，发挥基层网格员、调解员、法律明白人等多方作用，落实矛盾纠纷前端发力。今年以来，全乡累计受理、分流、交办各类矛盾纠纷85件，业务咨询10件，实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。二是创新服务保障模式。依托大铭乡党建引领基层网格社会治理中心，成立文明劝导、政策宣传、环境整治、扶贫帮困、敬老助老、治安巡逻、法律咨询等7支志愿服务队，涵盖乡、村两级干部等群体共157人。今年以来，全乡累计开展上门代办、巡回医疗服务、基层宣讲等志愿服务活动25场次，解决群众各类事务95件，惠及退役军人、留守老人、妇女儿童等重点人群1200余人次。三是提升队伍专业素养。统筹抓好村级综治协管员、警务助理2支平安建设志愿服务队伍建设，定期组织人员参加平安建设教育培训和业务指导，不断提高综治队伍服务群众的工作能力和业务素质，夯实基层社会治理工作的基础，提升综治队伍的凝聚力和战斗力，齐心协力抓基层、强基础的浓厚氛围加快形成，基层社会治理工作迈上新台阶。今年以来，全乡组织开展专业培训12次，培训人员55人。