11月21日上午，“增进民生福祉 推动现代化建设成果惠民利民”系列新闻发布会第五场在陕西省铜川市市级新闻发布厅举办。铜川市城市管理执法局党组成员、副局长苗源出席发布会并以“坚持全链条闭环管理 打造垃圾分类‘铜川模式’”为题介绍了铜川市生活垃圾分类有关情况。铜川市城市管理执法局党组成员、副局长郭铁卫出席新闻发布会并回答记者提问。

坚持系统谋划，垃圾分类工作取得明显成效。近年来，铜川市认真贯彻落实省市工作要求，紧扣分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四大环节，按照试点先行、循序渐进、因地制宜的工作思路，上下联动，齐抓共管，铜川市生活垃圾分类工作取得了明显成效。截至目前，全市72个社区、563个小区实现了生活垃圾四分类，覆盖率达97.5%，投放点改造提升占比78.9%，回收利用率37.5%，无害化处理率100%，建立了“前端分类精准化、中端运输规范化、末端处理多元化、回收利用资源化”的全链条体系，形成了生活垃圾分类“铜川模式”。全市生活垃圾分类工作在全国84个小城市评估排名第15名，位列二档“成效较好”序列，较去年提升一档，上升19名，实现了争先进位。

强化顶层设计，推进机制不断健全。一高点高位推动。铜川市委、市政府高度重视垃圾分类工作，成立了以市政府主要领导任组长的推进生活垃圾分类工作领导小组。市委常委会、市委深改会、市政府常务会议定期研究生活垃圾分类工作，市人大专题调研、市政协“双月协商”为生活垃圾分类工作“出谋划策”，形成了齐抓共管、通力协作、各负其责的强大工作合力。二完善配套政策。市委、市政府印发了全市生活垃圾分类总体方案，各行业主管部门、区县政府制定了21个配套方案，出台了《铜川市生活垃圾分类专项规划》《铜川市生活垃圾分类设施配备标准及分类投放收集运输处理规范》等30余项规范标准，形成了从前端投放到末端处理的全过程政策体系和标准支撑。《铜川市生活垃圾分类管理条例》已经省十四届人大常委会第二次会议批准，2023年10月1日正式施行。三健全评估机制。出台了《铜川市生活垃圾分类全链条管理量化评估办法》，每月对全市居住小区、公共机构、公共场所的设施管理、责任落实、宣传引导等分类成效进行现场评估，评估结果与奖补资金挂钩，奖优罚劣。今年以来，已对全市2185个点位开展了2轮次全覆盖的评估检查，督促整改问题1680个，形成了同向发力、高效联动的工作格局。

坚持试点引路，带动效应逐步扩大。一是将新区作为全市可回收物“资源化”利用省级试点区，按照“打造示范模式、全域整体推进”的建设思路，新区72个小区建成生活垃圾定时定点分类收集房（亭）220座、可回收物智能回收屋（箱）49座、再生资源回收站（点）65座，实现了可回收物回收网络全覆盖。同时，依托铜川环保产业园对各类可回收物按照不同类别进行资源化处理、循环利用，建立了“全流程、全产业链”的可回收物“资源化”利用模式，在全市形成了具有可复制、可推广的经验模式。二是统筹城乡生活垃圾分类管理，将印台区作为全市农村生活垃圾分类工作试点，通过政府购买服务方式，实现了全区72个行政村、389个自然组、2.4万余户农村生活垃圾分类收运、分类处理全覆盖，建立了“户分类、村收集、第三方转运、集中无害化处理”的收集处理模式，为农村生活垃圾治理提供了可借鉴的成功范例。

完善分类体系，实现全链条闭环管理。一前端分类精准化。通过居民协商、提前公示的方式“量身定做”生活垃圾分类收集方案，做到“一小区一方案”，全市563个小区建成分类投放站（点）880个，全面实行定时定点分类投放。二中端运输规范化。全市配备“四分类”运输车辆120辆，分类收运能力达到750吨/天。建立分类收运专线，实行专车专运，可回收物直运至铜川环保产业园进行二次加工利用，厨余垃圾由专用车辆运至市餐厨垃圾集中处理中心进行堆肥处理，有害垃圾每月集中收运至铜川环保产业园暂存后定期处理，其他垃圾每日收运至焚烧发电厂焚烧处理，让“垃圾去哪儿”有迹可循，增强了群众对垃圾分类的信心。三末端处理多元化。统筹布局和建设生活垃圾处理设施，引导市场主体参与，在印台区高标准建成了占地510亩具有“造血”功能的铜川环保产业园，构建了垃圾资源化处理的产业集群，对再生固废、有害固废、医疗废物、餐厨固废、金属固废实现“五废共治、多元化处理”，使各类垃圾“变废为宝、循环利用”，达到了社会效益和经济效益的“双赢”。2018年引入海创环境能源公司建设了日处理能力500吨的生活垃圾焚烧发电厂，全市市域生活垃圾实现了“全焚烧”“零填埋”。截至目前，已累计焚烧处理生活垃圾44.36万吨，发电量约1.78亿度。

强化宣传引导，让垃圾分类成为新时尚。一创新方式调动市民参与。通过上门入户宣传、举办专题晚会、有奖知识问答等多种形式，开展生活垃圾分类知识“进社区、进小区、进万家”等各类宣传活动3.5万余次，让市民从“要我分”到“我要分”。二强化主题宣传。以“全国城市生活垃圾分类宣传周”等节点为契机，开展了分类体验日、分类达人说、志愿百日行等13项生活垃圾分类主题宣传活动，发放投放指南等宣传资料6万余份，参与人数达1.2万人次，分类进万家志愿服务活动覆盖率达68%，广大市民对生活垃圾分类的知晓率、参与率得到明显提升。三筑牢教育根基。将生活垃圾分类知识纳入教育教学体系，编写适宜各类学生群体的生活垃圾分类校本教材140余种，通过开展国旗下的演讲、举办专题班会、作文比赛等形式多样的校园活动，形成“教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会”的良好氛围。四发挥宣教基地作用。按照“参观+体验+共享”的理念，建成了新区生活垃圾分类宣教中心、王益区生活垃圾分类主题公园，通过沉浸式体验，让垃圾分类寓教于乐、寓教于心。

苗源表示，下一步，铜川市城市管理执法局将按照市委、市政府的工作安排，坚持问题导向、目标导向和结果导向，努力夯实垃圾分类“共建共治”责任；完善“线上线下”全链条分类体系；扩大可回收物“资源化”试点效应；持续推动垃圾分类“全民化”参与，持续提升铜川生活垃圾分类工作整体成效。（铜川市城市管理执法局供稿）