民生审计，是审计机关依法对与人民群众利益密切相关的民生资金、项目和政策进行的审计监督。长期以来，青岛市审计局立足经济监督定位，持续加大民生审计力度，推动不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。为向大家介绍今年以来审计机关强化监督，推动在发展中保障和改善民生相关情况，25日，青岛市政府召开新闻发布会，通报强化审计监督情况。

三大抓手做好审计

据市审计局党组成员、副局长、新闻发言人崔银科先生介绍，市审计局始终践行以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作出发点和落脚点。

科学立项安排，在制定民生领域审计三年行动计划的基础上，采取综合调研、座谈交流、参加“三民”活动等多种形式收集群众所想所盼，聚焦民生热点，开展立项展讲，科学谋划民生领域重大政策、重点项目、重要资金的审计方法和路径，并逐年扩大民生审计范围，有计划、有步骤地对社会保障、卫生健康、农业农村等重点民生领域开展监督，确保项目广度。同时，每年跟进核查市办实事推进情况，切实把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。

抓实项目组织，实施流程再造，针对重点民生项目，打破纵向市、区（市）两级界限和横向处室壁垒，优化配置跨层次、跨专业、跨区域的审计资源，集中优势力量，实施“大兵团作战”，实现全市民生审计“一盘棋”。同时，坚持审计力量下沉基层，组织审计人员深入田间地头、走访村社农家、走近群众身边，深入揭示损害群众利益的突出问题，确保审计深度。

放大审计成效，坚持“边审计、边整改、边规范、边提高”，推动整改关口前移，抓实审计查出问题的整改，特别是关乎人民群众利益的问题，督促立查立改、全面整改，深入分析典型问题和风险隐患，揭示背后的体制机制障碍和管理漏洞，将“当下改”和“长久立”相结合，努力实现“审计一点、整改一面、规范一片”的效果，切实把审计整改成果转化为治理效能。具体来看：

紧盯服务保障基本民生

立足群众需求，坚持从最困难群体着眼，从最突出问题查起，从最现实利益出发，更加关注普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动兜牢基本民生底线。围绕老有所养，对基本养老保险基金覆盖、基本养老服务体系构建等开展审计。

今年，围绕积极应对人口老龄化、完善发展养老事业和养老产业政策机制的决策部署，对市本级和莱西市等5个区（市）的养老服务业政策落实和资金管理使用情况开展审计，重点关注基本养老服务体系构建、养老机构运营管理、居家社区养老服务供给、基本养老服务兜底保障等方面内容，实地走访50余家养老服务主体，审计期间促进500余万元养老服务资金及时拨付到位，推动新建小区配建养老服务设施及时移交。

围绕病有所医，持续开展医疗、医保领域审计。今年，在公立医院高质量发展政策落实审计中，重点关注公立医院医疗收费合规性，药品、医用耗材、设备采购使用等情况，提出加快推进公立医院改革与高质量发展示范项目、建立健全行业内控管理体制、督促医院运营管理科学化等审计建议，推动市级院前急救运行补助等资金拨付到位，市、区（市）两级修订出台19项制度，优化完善医用耗材、药品、设备等采购管理流程。围绕劳有所得，连续多年跟踪就业优先战略和积极的就业政策落实情况。

在今年的就业补助资金和失业保险基金审计中，重点关注就业公共服务供给、困难群体就业兜底帮扶、创业带动就业等内容，推动各类就业创业补贴资金1亿余元及时发放到位、惠及人民群众4万余人，促进建立健全就业见习基地动态管理机制，优化完善就业技能培训业务审核和经办流程，助力提高职业技能培训的精准性和实效性，服务实现更加充分更高质量就业。围绕学有所教，对学前教育政策、义务教育资金、职业教育发展等领域开展审计。

今年，在部分高职院校审计中，聚焦双高建设、实习实训与就业服务、校企人才供需合作等内容，促进教育资金规范管理，推动职业技能人才培养、实习就业、思政课建设、学生奖助等50余项政策落到实处，督促高职院校加强教师队伍建设，对接新质生产力培育优质学科，提升办学条件，办好人民满意教育。

紧盯重点项目推动民生福祉

紧盯民生项目规划和民生资金分配使用的关键环节，持续关注重点项目建设，把监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，促进优化公共服务、改善生态环境，推动补齐民生短板、提高城乡人民生活品质。

助力群众安全高效出行，开展地铁、普通公路、重点市政道路等事关民生的重要投资领域审计，深入关注年度目标任务推进、建设过程意见落实、建成通车项目移交等情况，推动全国首条全自主运行地铁示范工程顺利开通，串联起西海岸新区各重要功能区域，有效提升沿线市民出行效率；推进12个市政道路工程项目完善手续、加快建设，促使路面结构优化等专家意见得到落实，有力保障城市功能完善。助力城市品质提升，聚焦历史城区更新保护、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设等重点工程项目开展审计，督促项目建设资金规范管理，推动70多个项目规范有序推进，促进出台完善30多项管理制度。

助力建设宜居宜业和美乡村，紧扣稳定粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，开展乡村振兴惠农政策落实、支持渔业高质量发展资金审计，重点关注耕地地力保护、渔业资源养护、社会化服务和乡村振兴衔接等政策目标实现情况，推动15个乡村振兴示范项目开工建设，及时发放渔业资源养护补贴和减船转产补助资金1287万元，惠及船企、船主788家。助力解决群众身边要紧事，对青岛市重点办好城乡建设和改善人民生活方面的实事开展跟踪核查，安排民生、投资、资源环境等5个审计团队统筹实施，重点关注项目规范管理、资金安全使用两方面内容，服务各项工程和惠民政策落到实处、资金使用合理合规，保障市办实事规范有序推进。

紧盯市场保驾护航振兴发展

更加注重揭示影响高质量发展的体制机制性问题，促进激发市场活力和发展内生动力，当好政策落实“督察员”和经济运行“安全员”。

紧盯惠企利民政策措施落实，对青岛市振兴实体经济、扩投资促消费等领域的惠企利民政策落实情况开展审计，推动主管部门加强涉企政策资金预算执行管理，督促完善青岛市优化消费领域营商环境实施方案等制度办法18项，促进各项惠企利民政策精准直达、落地见效。紧盯营商环境优化，聚焦企业反映强烈的突出问题，加强政策资金兑现等方面的审计，推动明确涉企产业类政策资金由市级直接拨付企业，从源头上减少中间环节，实现资金“直达快享”；促进相关区（市）及时兑现惠企政策资金和在青高校毕业生住房补贴资金。

紧盯实体经济振兴发展，对市属国有企业开展经济责任审计，将揭示问题、规范管理、促进改革等一体推进，注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议，推动企业健全内控制度建设，优化风险防控体系，研究处置风险较大的投资问题，及时收回资金、解除对外担保，促进企业聚焦主业、防范风险、提质增效，持续健康发展。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，青岛市审计局将深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全保障和改善民生制度体系的决策部署，紧紧围绕全市中心工作，持续加大民生审计力度，推动进一步惠民生、暖民心、强信心，以有力有效的审计监督守护民生福祉。恳请社会各界包括媒体的朋友们，一如既往对审计工作给予关心和支持，多提宝贵意见。（王灿）