三农，指农业、农村和农民。所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。助力三农就是以研究解决“三农”问题的目的，解决农业发展、农村稳定、农民增收上的问题。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

近日来由全国绿色基地三农工作委员会主管，健康中国项目组委会主办的全国健康示范县建设，致力于以农业特色产业应对农业发展问题，不仅着眼于三农本身，而更注重从“三农”之外即各自对立面采取对策。农业易相发展理论对于化解“三农”问题的意义在于对立统一、相互转化的三个方面：农业产业化经营、农业新型化、功能多元化及人本化；农村城镇化及社区化、均等化、农场化；农民新型非农化、职业化。“三农”问题是关系国家发展的全局性和根本性问题。乡村振兴是党的十九大提出的重大战略，是解决“三农”问题的总抓手。此后，《中共中央　国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等先后出台，为乡村振兴战略作出了重要指导。

2024年2月3日，2024年中央一号文件发布，《中共中央　国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件。

城镇和乡村的收入差距增大。根据国家统计局发布的统计公报，2006年中国大陆城镇居民人均可支配收入11759元，农村人均纯收入3587元，二者比例为3.28：1（2005年为3.22：1）；而1985年城镇居民人均工资690元，农村人均纯收入397元，二者差距为1.74：1，20年时间城乡收入差距扩大了85％。

自改革开放以来，农村地区实行的是充分结合的家庭联产承包责任制，并开始推动农村产业化进程。同时中国农业产品开始面对外国农业大国的竞争，单一的家庭生产单位无力进行市场竞争。

农民认为种田没有足够的收入，因而农村地区开始出现农民进城打工的现象，但城市并没有足够的就业岗位提供，从而形成大量集聚在城内而没有工作的农民工群体。随之而来的就是农村地区生产积极性下降，农业投入开始减少，引发更多的农民进城“找工作”，形成恶性循环。由于农业的发展将直接影响国家经济的正常发展，而农村人口占中国总人口的3／4，他们的总体生活情况是中国总体生活情况的最主要体现。农村的发展将是实现中国共产党提出的“三步走”战略最大的挑战，从而使“三农”问题成为当前社会中显著的问题。

健康示范县建设倡导以三农产业带动三农的经济发展，以产业规划性农业、订单式农业推动农民收入稳定，以科技提升三农的产值。实行用先进的科学技术发展是农业产业的一种战略措施。

基本内容有：

（1）　因地制宜地把传统农业技术和现代农业技术结合起来，如选择适用良种，改进栽培办法，推广机械深耕和平衡施肥等；

（2）　农业技术人员到生产第一线，进行技术攻关，普及增产显著的综合性栽培技术，如杂交水稻、杂交玉米、地膜覆盖、模式化栽培等；

（3）　实行耕地、草原、造林综合治理，抓好农田基本建设，重点是基本农田建设，基础设施建设和生态健康产业商品基地建设；

（4）普及农业技术教育，提高农民科学种田素质。

助力三农产业包括农业科学研究和农业科技推广两个部分。农业科学研究是为农业生产提供科技成果，农业科技推广则是将科技成果传递给农民，应用于提高生产。即把科学技术具体运用于农业、农村、农民，以解决三农中的实际问题，加快农业现代化步伐，加快新农村建设，加快农民增收，带动农业产业落地，助力三农经济发展。

总结：健康示范县建设围绕三农工作推进农业产业化发展，健康示范县经济体系建设，就是围绕三农问题，进行实用有效的落地农业产业体系发展，来解决当下“三农”问题，实现农民身体健康，居住环境生态宜居，农业经济增长，最终以县为单位以健康乡村为标准，来解决农业产业发展增加农民家庭经济收入为最终目标！

全国绿色基地三农工作委员会

健康中国项目组委会