最美“枫”景 平安浙江|就地专业解纷,带给群众稳稳的幸福
“枫桥经验”是浙江的一张金名片,是做好群众工作的传家宝,是常学常新的活教材。在建设平安浙江重大战略决策提出20周年之际,浙江持续以新时代“枫桥经验”引领基层社会治理创新。
绍兴公安以大运河保护为纽带,深度融合“稽山”“鉴水”“古城”生态资源,纵深推进“生态警务”在古城扎根,有力护航百亿级“河城共生”共富保护利用项目落地;诸暨市社会治理中心以民众需求为导向,构建“一站式”社会治理体系,实现群众诉求“最多跑一地”;宁波市潘火街道以社会治理现代化为指引,深度融合区域特色,打造“一站解纷、全链循法”新阵地。
这些故事不仅是浙江乃至全国社会治理创新的缩影,更是新时代“枫桥经验”带给人们生活安全感和幸福感的生动体现。
鲁迅故里生态联勤警务站 记者 陈天怀 摄
多部门联合提升游居幸福感
鲁迅故里生态联勤警务站位于绍兴市越城区鲁迅故里东部,虽然面积不大,但是承载着巨大的人流量,据了解,景区去年接待游客超过400万。
十一期间,游客与商户因为虾的重量与价格不符发生了肢体冲突。现场的执勤人员对此进行初步处置,同时通知市场监管局与警务站前往处理,纠纷很快便当场调解。
绍兴市公安局越城区分局塔山派出所副所长季倍森说:“人多容易发生纠纷,所以联勤指挥部的建立很切合实际,多部门执法能就地高效解决纠纷,不仅让景区游客体验良好,还维护了古城形象。”
今年以来,更新后的警务站更加突出生态警务,以“警景融合 游居共享”为工作目标,立足“古城保护、基层治理、服务群众”三大职能定位,深化“公安+”工作模式,着力打造现代化警务新坐标。
据悉,景区常见黄牛倒卖票券、旅行社与商家联合宰客、文保区破坏、商铺偷排污水等违法行为和乱象,对此,警务站紧盯古城景区的保护和治理,与公安、文旅、市场监管、消防等部门联合展开综合治理,持续擦亮鲁迅故里景区这张绍兴、越城的金名片。
浙东运河生态联勤警务站 记者 陈天怀 摄
联勤共治筑起运河安全网
今年8月,绍兴市公安局越城区分局以生态警务为指引,以运河保护为抓手,倾力打造全市首个浙东运河生态联勤警务站。该警务室是目前绍兴市组织体系最完整、硬件设施最完备、结构功能最完善的生态联勤警务站。
“我们集成了公安、自规、环保等多个部门,可以实现‘水、陆、空’全覆盖,相关部门也有常态入驻,可以在物理上实现融合、手段上实现整合,行动上实现联合。”绍兴市公安局越城区分局东浦派出所所长金栋说。
多部门联合协作的模式,极大提升了案件解决效率,有效破解了基层治理的共治难题。今年以来,全市共办理非法捕捞水产品案101起,抓获嫌疑人135人。越城办理的一起“鳗鱼苗”案件获批省级督办。
近日,东浦派出所接警称,辖区纺织机电城附近的田地边有烟雾升起,疑似有人在焚烧秸秆。巡防队队员迅速与街道执法人员联系赶往现场,经过半个小时紧急扑灭。
这次险情的快速解除,得益于广泛发动群众、依靠群众进行群防群治。越城公安分局建立并完善“生态警长+网格员+志愿者+公益组织”联动机制,充分发动社会力量参与水域巡防、生态监督等活动。
警务站相关负责人说:“我们有叫‘船老大’、‘田老大’的义警,他们是本身从事水上、田间工作的群众,经专业培训后纳入义警队伍,在浙东运河沿岸日常巡防和救援。义警的存在提升了应对突发事件的响应速度,进一步补强充实基层生态防护力量,也使基层治理更贴近民众。”
天平调解工作室 记者 陈天怀 摄
多元构建“一站式”综合平台
近年来,诸暨市社会治理中心以强化市镇村三级社会治理中心建设为依托,吸纳职能部门、专调委、社会组织等力量入驻,有效构建集接访、咨询、调解、仲裁、诉讼、帮扶为一体的“一站式”综合平台,高效化解矛盾,实现群众诉求“最多跑一地”。
徐某某就诊于当地街道私人诊所,后因病情加重两次转院,最终治疗无效死亡,患方对私人诊所的诊疗行为有异议,并与其陷入赔偿金纠纷。
经多渠道投诉、上访无果,患者妻子刘某某来到诸暨市社会治理中心的医疗纠纷调委会投诉,情绪较激动。
通过医患双方“面对面、“多次背靠背”调解,最终达成协议,由诊所方一次性赔(补)偿患方各项费用合计人民币15万元。
医疗纠纷调委会主任赵科锋表示,医调会始终以双方自愿、平等为基础,以客观事实为依据,在合法合理的前提下进行调解,降低维权成本。
以上只是该中心调解纠纷的缩影,除医调会以外,这里还有浙江省首家职工权益保障调委会、首家房地产及建筑业调委会、绍兴市首家律师专业调解机构——枫和律师调解中心等多家专业调委会入驻。
进入该中心的群众,都先在综合受理窗口“挂号”,经过“分诊”后,来到各个调委会进行具体调解。该中心处理矛盾纠纷,实行的是“一窗受理、调解优先、诉讼断后”的工作机制。疑难复杂矛盾纠纷一次调解不成,还可以流转到天平调解工作室进行诉前调解。据悉,天平调解工作室共有16名调解员,其中8名是退休的法官、检察官,调解经验丰富。
如果经过二次调解仍然无法化解纠纷,案件将再流转到诉讼服务中心,到法院的立案窗口诉讼受理立案。
潘火街道综合信息指挥室 记者 陈天怀 摄
以“法”构建预防化解工作格局
宁波市鄞州区潘火街道是鄞州区的特大型街道,针对其矛盾易发多发的特点,街道紧紧围绕“一站解纷、全链循法”的工作理念,高标准打造街道综治中心一站式解纷平台,全面构建预防在前、调解优先、分层过筛、司法兜底、就地解决的预防化解法治化工作格局。
11月4日,某租户与中介公司因退租发生纠纷,产生争执,街道的处置队员接到案件后及时到达现场对他们进行调处,最终中介公司根据剩余日期退还租客370元。
“综合信息指挥室是街道指挥枢纽,整合了智慧城管、民呼我为等多个线上平台,与矛盾大厅分别作为‘线上+线下’矛盾纠纷全量采集、流转交办、全程督办的渠道。”综合信息指挥室相关负责人介绍。
为在源头预防法治纠纷,结合产城融合的辖区实际,街道推出“潘火法管家”品牌,在一千多家中小微企业集聚的5个园区打造“家门口的法律服务点”,为企业提供“滴灌式”法律服务,事前规避法律风险。
潘火法管家专家律师团、浙江同舟律师事务所负责人邓何骏表示:“法管家会在每个站点待半天,电话里解决不了的事都可以预约,比如今天预约处理的是辖区企业涉及商业秘密的案件。我们在咨询阶段不收费,如果企业需要委托律师做诉讼代理将享受优惠服务。”