泱泱中华，历史悠久，文明博大。

大遗址见证大文明，大遗址参与大变局。作为实证中国百万年人类史、一万年文化史、五千多年文明史的核心文物资源，大遗址的保护与利用不仅关乎历史根脉的延续，更关乎文化自信的坚定与人民群众文化获得感的增强。

在千年古都西安，以杨官寨、秦咸阳城、秦始皇陵、汉长安城、隋大兴唐长安城等为代表的大遗址，如一条文明的廊道，绵延于岁月长河，串联起华夏文明的起源与发展，也让中华文明的历史轴线不断被拉长，历史信度不断增强。

“保护利用好大遗址，使命光荣、意义重大，特别是对于西安来讲，具有深远的历史意义和重大的现实意义。”11月13日，在“千年古都 诗意长安”西安大遗址保护主题新闻发布活动现场，西安市文物局副局长唐龙说。

唐龙介绍，西安地区遗址资源丰富，重要史前遗址和周、秦、汉、唐时期的都城遗址及帝王陵寝在西安市均有分布。在2021年10月国家文物局印发的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》中，西安地区有杨官寨遗址、秦咸阳城遗址、秦始皇陵、汉长安城遗址、隋大兴唐长安城遗址等10处20个点列入专项规划，无论是数量，还是等级，都位居全国前列。其中，秦始皇帝陵、汉长安城未央宫遗址、唐长安城大明宫遗址3处大遗址列入世界文化遗产名录，建成秦始皇陵、汉阳陵、汉长安城未央宫、大明宫4处国家考古遗址公园，居全国前列。

“党的十八大以来，西安市坚持‘保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来’的新时代文物工作方针，守正创新、积极作为，不断推动全市大遗址保护利用工作高质量发展取得新成效。”唐龙表示，大遗址保护利用是一个系统持续的过程，西安市均把大遗址保护作为城市规划建设管理中的工作重点，探索出了大遗址保护与当地经济社会发展相结合、与当地群众生活水平提高相结合、与当地城乡基本建设相结合、与当地生态环境改善相结合的理念（“四个结合”保护理念），形成了以汉杜陵遗址公园为代表的“退耕还林”模式，以秦始皇陵为代表的“国家公园模式”，以唐长安城城墙遗址公园为代表的“市民公园模式”，以大唐西市遗址博物馆为代表的“民营资本投资模式”，以唐大明宫国家遗址公园为代表的“集团运作模式”，实现了大遗址与现代社会的相融共生。

同时，在历次城市总体规划中，西安都充分考虑了大遗址的保护要求，专题编制了《西安历史文化名城保护规划》，明确西安总体布局形态为传承古都的空间发展模式。期间编制公布了《小雁塔保护规划》《秦咸阳城遗址保护总体规划》等大遗址保护规划，推动纳入国土空间规划，实现“多规合一”，对大遗址保护和城市建设发展起到了积极指导、协调和规范作用。

据悉，西安市逐年加大文物保护资金投入，市级文保资金从2020年的2500万元增至今年的1亿元。同时积极争取中省文保专项资金倾斜支持，2020年至今共争取中省文物保护专项资金约4.65亿元，其中大遗址方面专项资金约2.07亿元，相继组织实施了秦汉栎阳城、阿房宫、西汉帝陵、隋唐长安城、唐大明宫遗址等大遗址文保工程，有效改善了大遗址保护状况，提升了遗址周边环境，夯实了大遗址保护利用基础。

近年来，西安市坚持因地制宜、分类利用，结合不同区域大遗址的现状禀赋，聚焦融合发展、兼顾改善民生、注重生态保护，不断创新遗址利用方式，探索实施了一批各具特色的大遗址保护利用项目。

始建于公元前202年汉长安城遗址，作为实证中国五千多年文明史的核心文物资源，汉长安城遗址不仅是中华文明的重要标识，更是促进中华民族文化历史文脉传承、弘扬中华优秀传统文化和增强文化自信的重要支撑。

2012年，西安市成立了西安汉长安城国家大遗址保护特区管理委员会，同期启动未央宫列入“中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国联合申报丝绸之路：长安·天山廊道的路网”世界文化遗产项目建设工作，2014年，汉长安城未央宫遗址成功列入世界文化遗产名录。2017年，未央宫遗址列入国家考古遗址公园。2021年，汉长安城保护利用工作列入国家“十四五”发展规划，同年入选中国“百年百大考古发现”。2022年9月，自然资源部将汉长安城遗址列为全国大遗址国土空间规划编制试点；同月，国家文物局和陕西省人民政府召开汉长安城遗址特区建设联席会议，签订了《国家文物局、陕西省人民政府合作共建汉长安城国家大遗址保护特区协议》。

在汉长安城国家大遗址保护实践中，始终坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针。西安汉长安城国家大遗址保护特区管委会副主任毛新亮介绍，在完整保护的基础上，系统阐释汉长安城遗址的历史价值、文化价值、审美价值、科技价值、时代价值，努力将汉长安城遗址区打造成为遗址保护科学、文化传承鲜明、生态环境优美、文旅深度融合的“中华文明标识地”。

在加大遗址文物保护力度方面，西安建立“市级（文物执法大队）+特区（文物巡查队）+属地（三个行政区文物部门）”的大遗址全域保护分级责任体系，多层级巡查，及时发现消除问题隐患，确保大遗址文物保护安全；实施遗址本体保护和环境整治项目，一年来上报J100号夯台、楼阁台、直城门等11个文保项目获国家文物局批准立项。同时，全力推进《汉长安城遗址保护总体规划》与《汉长安城遗址国土空间规划》融合编制工作，同步开展“两规融合”与文物保护、市政设施、交通组织等专项规划“一体规划、一体布局、一体发展”。

“我们积极探索‘遗址+’‘考古+’‘农业+’‘乡村+’‘文化+’系列活动。同时积极开展遗址区环境整治、村庄提升、交通改善等民生保障基础工作。2024年，在国家文物局支持下，西安市组织实施了汉长安城遗址区自来水管网提升改造项目，年底前实现与全市市政供水管网连接，彻底解决常住人口饮水问题。”毛新亮介绍。

毛新亮表示，将进一步加强大遗址文物本体保护，高标准高质量实施实体遗迹保护展示工程，扎实做好《汉长安城遗址保护总体规划》和《汉长安城遗址国土空间规划》融合编制，纳入西安国空规划一张图系统；坚持“文化创意+科技赋能”双轮驱动，深入挖掘汉字、汉赋、汉礼等资源开发文化特色鲜明的文创产业，采取新技术手段，打造数字化沉浸式历史文化体验消费新场景，构建完善汉长安城数字文旅产业生态，推动文物保护与文化旅游深度融合。

汉长安城的保护实践是西安大遗址保护的一个缩影。在新时代的征程上，西安市将继续探索大遗址保护的新路径、新方法，让历史文脉更好地传承下去，为打造新时代大遗址保护利用示范样板贡献“西安探索”，积极助力打造彰显中华文明的世界人文之都。