国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局牢牢把握“枫桥经验”精髓要义，以第一税务所为“枫桥式”税务所样板，充分发挥党支部战斗堡垒作用，精心打造效能“枫车”，初步实现了“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的良性循环。

矛盾化解：分级分类、闭环运行

近日，西安汇鑫云创空间孵化器（以下简称“云创空间”）在西安高新区税务局“云上枫桥”平台咨询不动产相关问题。该企业在办理不动产过户手续过程中发现，不动产出让方企业遗失了相关契税票据和不动产发票，导致计税信息不全，无法准确计算征收交易环节相关税款。同时由于出让的不动产位于其他辖区，涉及多个部门和环节，因此开具证明材料和办理过户手续困难重重。而云创空间入住率已达98%，企业急需拓展办公空间和厂房空间，矛盾较为集中突出。

针对该厂房历史遗留问题，西安高新区税务局综合研判，派出由班子成员带队的“税务管家”团队，主动对接雁塔区税务部门、财政部门以及西安高新区财政部门和房屋管理部门，召开协调会议2场，集中研究解决该问题。经税务部门积极推动，与其他相关部门协商决定，由财政、房管部门为出让方企业补开契税票据和不动产发票等相关证明材料，并由西安高新区税务局安排业务骨干辅导企业完成缴税和产权过户手续，最终帮助云创空间顺利拓展了新园区。据云创空间预计，新园区投入使用后每年将增加上千万的税收贡献。

在税费争议化解工作中，西安高新区税务局建立起了贯通“事前—事中—事后”的“枫桥闭环”。“我们打造了‘一厅三室一站一平台’枫桥综合服务体，对各平台受理的税费争议分级分类应对、闭环运行管理。每个问题的沟通过程、存在困难和处理结果也会登记在台账中，以便形成一整套的经验做法，最终实现‘解决一个问题，化解一类矛盾’的长效目标。”西安高新区税务局第一税务所负责人说。

智能快享：主动出击、未诉先办

西安高新区税务局围绕“高效办成一件事”，以办税服务厅转型升级弯道超车，设置集便民办税一线通、税企交流掌上通、可视化办理云税通以及征纳互动平台“三通一平台”为一体的“税费服务集约处理中心”，从“解答”问题向“解决”问题转变，积极推动涉税诉求“提前响应”。

西安鼎研科技股份有限公司去年在新疆阿拉尔市承接了一项环境治理服务，并办理了跨区域涉税事项报验登记，负责人李女士预缴税款后未能及时于当地开具完税凭证。如今需要结款却缺少凭证，李女士急得团团转。

西安高新区税务局“枫桥式”办税服务厅党员先锋岗的工作人员关注到李女士焦躁的情绪，一边安抚一边了解具体情况。听完纳税人诉求，工作人员主动向李女士介绍了“税费服务集约处理中心”跨区域通办服务，由工作人员邀请阿拉尔市税务局工作人员通过电子税务局征纳互动平台在线办理。

虽相隔千里，双方依然沟通顺畅。在线传递资料、线下实时审核，不到十分钟，李女士就收到了成功开具的完税凭证。“不用跨越六千里，直接在‘家门口’花几分钟就解决了问题，现在的税费服务举措真是越来越贴心，为‘枫桥式’办税服务厅点赞！”顺利拿到完税证明的李女士高兴地表示。

从“接诉即办”到“未诉先办”，西安高新区税务局充分依托“税务管家”“税链长”“税链先锋”等优势品牌，以“靠前服务”为切入点，主动出击，不断将“抓前端，治未病”落到实处。2024年10月，西安高新区税务局第一税务所党支部举办“红色‘润’初心 ‘链’企促发展”开放式“税务服务+党建”主题党日活动，邀请辖区企业代表共同开展党建联建，并在“惠链助企”环节中，由“税链长”团队面对面、一对一为企业讲政策、解难题。其中，西安奇点能源股份有限公司（以下简称“奇点能源”）就企业在境外设立子公司和出口退税方面提出了一些涉税疑问。

税务干部当场为企业详细解答了政策问题。意识到企业有相关的涉税需求，担心办税人员可能存在政策理解不全面、不会申报等问题，西安高新区税务局“税链长”工作专班迅速行动、现场接单，结合奇点能源日常经营实际和企业诉求梳理相关资料后，会同进出口科、纳税服务中心组成服务团队，开展“一站式”上门服务，为企业送上“定制化”服务套餐。

“税务部门主动上门服务，提前解决了我们在出口方面的许多疑惑，并且针对性地给予了转让定价、授权使用专利和利润分红等方面的风险提示，也让我们在事前就能化解税务风险，为企业顺利‘走出去’提供了保障。”奇点能源首席财务官付国礼说。

下一步，西安高新区税务局将持续推动路径创新和机制创优，打造富有税务特色、基层本色和高新亮色的新“枫景”，用效能“枫车”为区域经济高质量发展贡献更大力量。（国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局供稿）