福建省泉州市辖内储蓄国债承销机构网点共计705个，其中乡镇网点340个，最远网点距泉州市区近3小时车程，机构改革后储蓄国债巡查难题显现。今年来，人民银行泉州市分行主动探索，创新自主研发“云巡通”线上巡查微信小程序，有效保障委托商业银行储蓄国债现场巡查工作的开展，使机构改革后储蓄国债管理更规范，切实维护国债投资者权益。截至2024年10月末，人民银行泉州市分行共对420家储蓄国债承销机构网点进行巡查，包括205家乡镇网点，首次接受巡查网点达132家，在大力规范承销机构网点发行纪律的同时，农民国债购买权利得到保障，1-10月泉州市乡镇地区储蓄国债销售5670.95万元，同比增长47.7%。

“云端护航”储蓄国债委托巡查

在人民银行福建省分行的指导下，人民银行泉州市分行创新研发“云巡通”储蓄国债小程序，制定下发《泉州市储蓄国债“云巡通”操作指南》，经过半年试运行，2024年9月24日泉州市“云巡通”小程序正式上线。当前人民银行泉州市分行开展委托巡查时，受委托巡查人员需在指点时间和地点，根据“云巡通”小程序界面提示，逐个上传被巡查国债承销机构网点的发行期间情况照片，人民银行泉州市分行人员则可实时通过“云巡通”小程序全面掌握巡查情况。与现有非现场巡查小程序相比，“云巡通”小程序具有两大优势，运用“GPS实时定位”技术确保巡查地点只能为被巡查承销机构网点；运用“即拍即传”技术确保巡查照片只能为巡查时的情况，有效保障委托巡查真实性。

“无忧覆盖”储蓄国债承销机构网点

人民银行泉州市分行结合自主研发的“云巡通”小程序，研究制定《泉州市储蓄国债委托巡查方案》，成立一支由人民银行泉州市分行、泉州银行、辖内农村联社、农商银行系统组成的覆盖泉州各县域乡镇的巡查队伍，通过“随机巡查网点+随机检查人员”方式，有效确保巡查工作的合规性、公平性、高效性。截至2024年10月末，运用“委托巡查+云巡查”相结合的方式对全辖420家储蓄国债承销机构网点进行巡查，覆盖率达59.6%，高于上年31.2个百分点，包括205家乡镇网点，首次接受巡查网点达132家，推动储蓄国债巡查走深走细，打破时间、空间限制，努力消除监管薄弱环节。

“合力开启”储蓄国债管理新阶段

在人民银行泉州市分行储蓄国债委托巡查新模式的推动下，泉州市储蓄国债承销银行高度重视，配合抓好国债宣传，巡查与宣传工作相辅相成，合力开启泉州储蓄国债管理新阶段。2024年1-10月，泉州市储蓄国债承销银行自主开展储蓄国债下乡宣传活动103场，受众人群1.42万人。同时，积极联合财政部门、储蓄国债承销银行开展“送国债下乡”党建共建活动，结合地方特色组织前往印尼峇厘村归侨安置社区、群青村革命老区村等地开展储蓄国债下乡宣传。2024年1-10月泉州市各乡镇储蓄国债销售5670.95万元，金额创历史新高，同比增长47.7%，其中有5个乡镇实现储蓄国债销售破零。（供稿人：洪伟璇）